|
| Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Đường D1 (từ Tỉnh lộ 2 - Quốc lộ 27C), huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hòa đã chọn được nhà thầu. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Gói thầu nói trên có giá dự toán 53 tỷ đồng, được đấu thầu rộng rãi qua mạng, phát hành HSMT từ ngày 28/10 - 17/11/2022. Gói thầu do Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hòa làm Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu, giao Công ty TNHH 2D tư vấn lập HSMT, đánh giá hồ sơ dự thầu.
Để đạt đánh giá về kỹ thuật, HSMT yêu cầu nhà thầu có cam kết kèm theo tài liệu chứng minh các vật tư, vật liệu nhựa MC70, xi măng, thép, ống cống bê tông cốt thép, gạch terrazzo, cấp phối đá dăm…; các vật tư, vật liệu chính (trụ đèn, dây dẫn điện, choá đèn led) thuộc phạm vi cung cấp của nhà thầu hoặc có hợp đồng nguyên tắc với đơn vị cung cấp, kèm theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có thể hiện phạm vi cung cấp.
Đối với vật liệu đất đắp, cát vàng, đá các loại, HSMT yêu cầu có mỏ khai thác đất đắp, cát, đá các loại thuộc sở hữu của nhà thầu (kèm theo giấy phép khai thác được cơ quan chức năng cấp), hoặc có hợp đồng nguyên tắc với đơn vị sở hữu mỏ khai thác (kèm theo giấy phép khai thác được cơ quan chức năng cấp).
Một nhà thầu cho rằng, các yêu cầu khắt khe này làm hạn chế nhà thầu tham dự, bởi công trình đang mời thầu là công trình giao thông sử dụng các vật liệu phổ biến trên thị trường... Theo quy định, chỉ cần nhà thầu có cam kết hoặc hợp đồng nguyên tắc với đơn vị cung ứng là đủ điều kiện đáp ứng, thay vì phải đề xuất thêm giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của nhà cung ứng hay ký hợp đồng với đơn vị sở hữu mỏ, dễ gây ra cạnh tranh không bình đẳng.
Cũng theo phản ánh của nhà thầu, đối với yêu cầu về nhân sự, Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT cho phép nhân sự chủ chốt được chứng minh kinh nghiệm thông qua số năm công tác hoặc số lượng hợp đồng tương tự nhất định. Tuy nhiên, HSMT gói thầu này chỉ quy định về số năm kinh nghiệm của nhân sự, mà không mở rộng tiêu chí đánh giá theo số lượng hợp đồng, có thể hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Theo chuyên gia đấu thầu, đối với yêu cầu nhà thầu phải có hợp đồng nguyên tắc với đơn vị cung ứng có mỏ khai thác, đây là tiêu chí không cần thiết, không phù hợp với thực tiễn. Bởi nếu không phải những công trình xây lắp đặc thù, nhà thầu hoàn toàn có thể cam kết về tính sẵn sàng đáp ứng thay vì phải gian truân đi tìm đơn vị cung ứng “có mỏ khai thác” như yêu cầu tại HSMT.
Biên bản mở thầu ngày 17/11/2022 ghi nhận 2 nhà thầu tham dự. Trong đó, Liên danh Công ty TNHH Xây lắp số I - Công ty TNHH Xây dựng Thống Nhất - Công ty TNHH Xây lắp điện Nha Trang dừng bước tại vòng đánh giá kỹ thuật.
Sau gần 6 tháng kể từ thời điểm mời thầu, ngày 14/4/2023, Bên mời thầu công bố Liên danh Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ - Xây dựng Khánh Vĩnh - Công ty CP Xây dựng 469 - Công ty CP Ngọc Khang trúng thầu với giá 44,166 tỷ đồng.
Theo ghi nhận của phóng viên Báo Đấu thầu, thời gian gần đây, huyện Diên Khánh trở thành điểm “nóng” về đấu thầu khi nhiều gói thầu do Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng huyện Diên Khánh mời thầu phát sinh các tình huống gây tranh cãi. Đơn cử, Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Xây dựng cơ sở hạ tầng khu tái định cư xã Diên Lạc (giá dự toán 6,074 tỷ đồng) bị nhà thầu phản ánh đưa ra yêu cầu quá chi tiết về hợp đồng tương tự; yêu cầu nhân sự chủ chốt bao gồm 35 công nhân kèm chứng chỉ, tài liệu chứng minh năng lực; yêu cầu danh mục thiết bị không cần thiết trong thi công... Bên cạnh đó, tại Gói thầu Thi công đường gom dọc Quốc lộ 27C Khu đô thị hành chính huyện Diên Khánh, Bên mời thầu để xảy ra tình huống hi hữu khi bị nhà thầu kiến nghị dai dẳng gần 2 năm, đến nay chưa dứt.
Ngoài các gói thầu xây lắp, tình trạng kém cạnh tranh cũng được ghi nhận tại một số gói thầu mua sắm hàng hóa. Minh chứng tại Gói thầu Thiết bị thuộc Dự án Đầu tư xây dựng trụ sở UBND xã Diên Hòa (dự toán 2,567 tỷ đồng), bên cạnh các yêu cầu về hàng mẫu, HSMT có thêm yêu cầu nhà thầu phải tổ chức khảo sát thực địa vị trí cung cấp, lắp đặt hàng hóa và có xác nhận của chủ đầu tư.
