|
| Gói thầu Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Nâng cấp hệ thống kênh tiêu Thành Hồ, xã Yên Thái, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình có 2 nhà thầu tham dự. Ảnh minh họa: Minh Thiên |
Gói thầu có giá 42,819 tỷ đồng, do UBND huyện Yên Mô làm chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Mô làm bên mời thầu, được đấu thầu qua mạng với 2 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT).
Theo quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu ngày 30/12/2024 của UBND huyện Yên Mô, nhà thầu trúng thầu là Liên danh Công ty CP Đầu tư xây dựng An Đức Minh - Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thảo Văn với giá trúng thầu 42,617 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng 720 ngày, hợp đồng trọn gói. Nhà thầu bị loại là Tổng công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam.
Kết quả đánh giá HSDT cho thấy, về thiết bị thi công, Tổng công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam đề xuất 3 máy hàn điện công suất 23kW (thuê của Công ty TNHH Huy An theo hợp đồng nguyên tắc thuê thiết bị ngày 16/12/2024) có đính kèm hóa đơn bán hàng số 0044754, ký hiệu 45AB/19P, mẫu số 02GTTT3/001, ngày 7/3/2020 do Cửa hàng thương mại Minh Bảo phát hành với 3 mục, bao gồm 8 thiết bị, tổng giá trị hóa đơn 60,8 triệu đồng.
Qua quan sát, Tổ chuyên gia đấu thầu nhận thấy hóa đơn có dấu hiệu của việc tẩy xóa nên đã tiến hành xác minh trên website công khai của Tổng cục Thuế. Theo đó, thông tin trên hóa đơn không đúng với thông tin trên Hệ thống của Tổng cục Thuế. Cụ thể, hóa đơn số 0044754 nằm trong quyển hóa đơn mẫu số 02GTTT3/001, ký hiệu 45AB/19P do Chi cục Thuế thị xã Phan Rang - Tháp Chàm phát hành và bán cho Trần Minh Lệ Quyên ngày 6/5/2020. Do hóa đơn 0044754 mà Nhà thầu nộp trong HSDT được phát hành trước thời điểm hóa đơn được ghi nhận trên hệ thống của cơ quan thuế gần 2 tháng, nên được đánh giá là không đúng. Hóa đơn được coi là tài liệu giả và Nhà thầu đã không trung thực khi tham gia đấu thầu.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 27 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, trong mọi trường hợp, nếu nhà thầu kê khai nhân sự chủ chốt, thiết bị chủ yếu không trung thực thì không được thay thế nhân sự, thiết bị khác, HSDT của nhà thầu bị loại và nhà thầu sẽ bị coi là gian lận theo quy định tại khoản 4 Điều 16 Luật Đấu thầu và bị xử lý theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 125 Nghị định 24/2024/NĐ-CP. Mục 1 Điều 25 Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT quy định, nhà thầu chịu trách nhiệm về tính chính xác của các thông tin kê khai trên webform và file tài liệu đính kèm trong quá trình tham dự thầu.
Với các căn cứ trên, Bên mời thầu kết luận, Tổng công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam không đáp ứng yêu cầu về thiết bị thi công và khẳng định sẽ xem xét xử lý hành vi gian lận của Nhà thầu theo điểm a khoản 1 Điều 125 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
Ngày 31/12/2024, Tổng công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam đã có đơn kiến nghị gửi UBND huyện Yên Mô và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Mô về kết quả đánh giá HSDT.
Ông Đinh Văn Siêm, Phó Tổng giám đốc Tổng công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam khẳng định, Nhà thầu đã nộp bản công chứng từ bản hóa đơn gốc và không có dấu hiệu của việc tẩy xóa như trong báo cáo đánh giá HSDT. Công ty TNHH Huy An khẳng định hóa đơn bán hàng số 0044754, ký hiệu 45AB/19P, mẫu số 02GTTT3/001 là hóa đơn mua hàng được đơn vị bán hàng xuất cho Công ty khi mua hàng và Công ty TNHH Huy An đã thanh toán tiền mua thiết bị thi công này cho Trần Minh Lệ Quyên (có ủy nhiệm chi ngày 18/3/2020). Tổng công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam cho rằng, việc đánh giá nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về thiết bị thi công và xem xét xử lý hành vi gian lận của nhà thầu là thiếu thuyết phục, vội vàng và ảnh hưởng đến uy tín của nhà thầu. Theo quy định của pháp luật về đấu thầu thì nhà thầu được đề xuất bổ sung, thay thế thiết bị để đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, chuyên gia về đấu thầu cho biết, trong trường hợp trên, rủi ro của nhà thầu đến từ tính hợp pháp, hợp lệ của hóa đơn mua thiết bị từ đối tác cho thuê thiết bị. Đây là bài học để các nhà thầu rà soát tất cả các tài liệu không chỉ của nhà thầu mà của đối tác thuê mượn ở bên ngoài trước khi nộp lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để tham dự thầu. Việc hóa đơn không hợp lý, không hợp lệ của thiết bị thi công không phải là trường hợp được thay thế, bổ sung.
Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đấu thầu, Tổng công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam có địa chỉ ở quận Đống Đa, Hà Nội. Nhà thầu này được công bố trúng nhiều gói thầu lớn trong lĩnh vực nông nghiệp. Riêng trong tháng 12/2024, Tổng công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam được công bố trúng 3 gói thầu quy mô lớn gồm: Gói thầu số 21 Thi công xây lắp đường ống chính từ K0+025-K7+492 thuộc Dự án Hệ thống dẫn nước hồ Sông Chò 1 (giá trúng thầu 219,119 tỷ đồng); Gói thầu số 15 Xây lắp toàn bộ công trình + chi phí đảm bảo giao thông (đoạn từ ngã giao cổng chữ Y - cầu Ông Nhiễu) thuộc Dự án Nâng cấp đường Trần Quý Cáp (TP. Phan Thiết, giá trúng thầu 41,5 tỷ đồng); Gói thầu số 23 Xây lắp và thiết bị hạng mục kênh và công trình trên kênh N9, N11, N13 thuộc Dự án Hoàn thiện hệ thống công trình sử dụng nước hồ Sông Lũy (tỉnh Bình Thuận, giá trúng thầu 98,9 tỷ đồng).
