Gói thầu 25 tỷ đồng tại Bình Chánh (TP.HCM): Loại nhà thầu có thỏa đáng?

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Ngay sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu Chăm sóc cây xanh, thảm cỏ của Dự án Cung ứng dịch vụ quản lý, chăm sóc cây xanh, thảm cỏ Khu tưởng niệm xã Tân Nhựt, huyện Bình Chánh, TP.HCM (giá gói thầu 25,528 tỷ đồng) được công bố, Liên danh Công ty TNHH Quang Cảnh Xanh - Công ty TNHH Xây dựng môi trường xanh đã có đơn kiến nghị phản đối về việc bị loại tại bước đánh giá về kỹ thuật.
Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet
Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Gói thầu do Phòng Quản lý đô thị huyện Bình Chánh làm Chủ đầu tư, Công ty TNHH Tư vấn đầu tư phát triển xây dựng Hoàng Quân làm Bên mời thầu. Gói thầu được đấu thầu qua mạng, đóng thầu ngày 26/6/2023 với 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT).

Tại gói thầu này, nhà thầu duy nhất đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, được mở hồ sơ đề xuất tài chính và trúng thầu là Công ty TNHH MTV Công viên cây xanh TP.HCM với giá 24,009 tỷ đồng. Trao đổi với phóng viên, cán bộ của Phòng Quản lý đô thị huyện Bình Chánh cho biết, Chủ đầu tư đã ký hợp đồng với Công ty TNHH MTV Công viên cây xanh TP.HCM.

Trong khi đó, Liên danh Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích TNXP - Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 7 bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm. Bên mời thầu đã có văn bản yêu cầu làm rõ HSDT, nhưng nhà thầu này không phản hồi.

Liên danh Công ty TNHH Quang Cảnh Xanh - Công ty TNHH Xây dựng môi trường xanh bị loại vì hợp đồng lao động của nhân sự chủ chốt là bà Nguyễn Hoàng Yên Nhi (cán bộ phụ trách quản lý kỹ thuật cây xanh, thảm cỏ) không hợp lệ, không đúng sự thật. Cụ thể là hợp đồng lao động ký ngày 6/3/2018, nhưng tại mục cấp chứng minh nhân dân lại điền số căn cước công dân ngày 16/4/2021 của chính bà Nguyễn Hoàng Yên Nhi.

Bên cạnh đó, trong HSDT, Nhà thầu không có tài liệu chứng minh các máy cắt cỏ được đề xuất đáp ứng yêu cầu. Ngày 19/7/2023, tại buổi làm rõ HSDT, Nhà thầu đề xuất bổ sung thay thế 2 máy cắt cỏ mới (hóa đơn mua hàng sau thời điểm đóng thầu) nhưng không được Bên mời thầu chấp nhận vì cho rằng, việc này sẽ thay đổi bản chất của HSDT.

Liên danh Công ty TNHH Quang Cảnh Xanh - Công ty TNHH Xây dựng môi trường xanh cho biết, trong quá trình làm rõ HSDT, Nhà thầu đã trình bày về sai sót trong hợp đồng lao động của bà Nguyễn Hoàng Yên Nhi. Theo đó, bà Nhi là nhân sự được đóng bảo hiểm đầy đủ, có bảng lương và làm việc liên tục cho Công ty TNHH Quang Cảnh Xanh từ ngày 6/3/2018. Khi ký lại hợp đồng (do bản gốc bị thất lạc), bộ phận hành chính nhân sự đã nhầm lẫn để số căn cước công dân của chính nhân sự này vào mục thông tin chứng minh nhân dân. Lúc 14h ngày 18/7/2023, Nhà thầu đã cử đại diện đến Phòng Quản lý đô thị huyện Bình Chánh để đối chiếu bản gốc các tài liệu nhưng được đại diện Chủ đầu tư hẹn sang 14h ngày 19/7/2023 (thời điểm hết hạn làm rõ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia). Nhà thầu cho rằng, Bên mời thầu đã cố tình bỏ qua việc được thay thế nhân sự, tập trung vào sai sót trong hợp đồng lao động của nhân sự Nguyễn Hoàng Yên Nhi và kết luận Nhà thầu cung cấp thông tin không trung thực là không minh bạch, không đúng quy định.

Còn 2 máy cắt cỏ mà Nhà thầu kê khai trong HSDT là máy cắt cỏ đẩy (thường có công suất lớn), được nhà thầu mua từ tháng 7/2009 (có hóa đơn nhưng trên hóa đơn không thể hiện công suất, hồ sơ liên quan đến thông số kỹ thuật của 2 máy bị thất lạc). Nhà thầu đã bổ sung, thay thế 2 máy cắt cỏ và việc Bên mời thầu không chấp nhận là không đúng với quy định của Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT về việc nhà thầu được phép thay thế thiết bị 1 lần nếu không đáp ứng yêu cầu.

Theo một chuyên gia về đấu thầu, Gói thầu được đấu thầu qua mạng nên sẽ áp dụng quy định của Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT. Theo đó, cho phép nhà thầu được thay thế 1 lần đối với nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu, hợp đồng tương tự trong thời gian phù hợp (không ít hơn 3 ngày làm việc). Đối với 2 máy cắt cỏ, đây là hàng hóa thông dụng trên thị trường nên Nhà thầu được phép thay thế, bổ sung nếu không làm rõ được các thông số kỹ thuật theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Đối với nhân sự chủ chốt Nguyễn Hoàng Yên Nhi, về bản chất là người lao động của Nhà thầu, được xác nhận đóng bảo hiểm xã hội, chứng minh bằng bảng lương và có tính sẵn sàng cao để huy động thực hiện gói thầu (nếu nhà thầu trúng thầu). Sai sót trong hợp đồng lao động dẫn đến tài liệu đính kèm không hợp lệ, nhưng Nhà thầu có quyền làm rõ, không nhất thiết phải thay thế nhân sự. Việc Bên mời thầu và Chủ đầu tư kết luận Nhà thầu cố tình cung cấp thông tin không trung thực là vội vàng và không đúng bản chất sự việc.

Chuyên đề