 |
| Gói thầu số 07 thuộc Dự án Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật Khu công nghệ cao Hòa Lạc có giá 261.768 tỷ đồng, mở thầu từ tháng 12/2025. Ảnh: Chiến Khôi |
Vòng xoáy điều chỉnh sau khi đổi chủ
Dự án Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật Khu CNC Hòa Lạc được Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt chủ trương đầu tư từ tháng 9/2021 với tổng mức đầu tư 493,333 tỷ đồng.
Tuy nhiên, việc triển khai Dự án đã gặp phải phép thử lớn khi diễn ra cuộc dịch chuyển mô hình quản lý. Tháng 8/2023, Khu công nghệ cao Hòa Lạc được chuyển giao quyền quản lý từ Bộ Khoa học và Công nghệ về UBND TP. Hà Nội. Kéo theo đó, vai trò chủ đầu tư Dự án cũng thay đổi, chuyển từ Ban quản lý khu CNC Hòa Lạc sang Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp TP. Hà Nội. Sự thay đổi này làm xáo trộn công tác quản lý Dự án, dẫn tới một vòng xoáy điều chỉnh thủ tục kéo dài suốt hai năm sau đó.
Hệ quả của việc xáo trộn bộ máy là các quyết định phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán liên tục phải “đập đi làm lại”. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (LCNT) cũng được phê duyệt và điều chỉnh nhiều lần.
Ảnh hưởng rõ nét nhất của việc điều chỉnh là ở Gói thầu số 07 Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị khu phía Nam (bao gồm đường giao thông và các công trình hạ tầng kỹ thuật theo đường và cầu trên tuyến) thuộc Dự án khi thời gian chuẩn bị LCNT bị kéo dài.
Ban đầu, để chuẩn bị cho gói thầu này, cuối tháng 7/2024, Chủ đầu tư ra quyết định chia gói thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu (HSMT), đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) thành 2 phần độc lập, tương ứng với khu vực phía Bắc và phía Nam Khu CNC Hòa Lạc.
Đến tháng 11/2025, áp lực tiến độ đè nặng buộc Chủ đầu tư phải điều chỉnh thời gian thực hiện gói thầu tư vấn lẫn gói thầu xây lắp chính.
Đối với Gói thầu số 07, giá được điều chỉnh giảm từ 272.599.251.509 đồng xuống còn 261.768.585.693 đồng; thời gian tổ chức LCNT rút ngắn từ 45 ngày thành 30 ngày; thời gian thực hiện Gói thầu được rút ngắn từ 450 ngày xuống còn 360 ngày.
Việc giảm giá gói thầu (gần 11 tỷ đồng) và siết tiến độ làm gia tăng độ khó và giảm biên độ lợi nhuận của các nhà thầu, khiến nhà thầu không còn mặn mà trong bối cảnh thách thức thi công ngày càng lớn.
Nhà thầu nản chí, chủ đầu tư sốt ruột
Gói thầu số 7 được mời thầu vào ngày 14/12/2025. Trong giai đoạn phát hành HSMT, Chủ đầu tư liên tục nhận được văn bản đề nghị làm rõ về khối lượng mời thầu, hồ sơ thiết kế và nhân sự. Sau đó, Chủ đầu tư phải sửa đổi HSMT và gia hạn từ ngày 18/12/2025 sang ngày 25/12/2025.
Tại thời điểm đóng thầu, Gói thầu có 3 nhà thầu tham dự. Tuy nhiên, đã 5 tháng trôi qua, kết quả lựa chọn nhà thầu vẫn chưa được công bố.
Trao đổi với phóng viên, cán bộ phụ trách Gói thầu thừa nhận, tiến độ đánh giá HSDT bị kéo dài do phải làm rõ quá nhiều nội dung và mất nhiều thời gian đối chiếu tài liệu của các nhà thầu tham dự. Chủ đầu tư cũng rất sốt ruột vì đây là gói thầu quy mô lớn, cần phải giải ngân gấp trong năm nay.
Mặt khác, sự chậm trễ trong khâu tổ chức LCNT đã khiến nhiều nhà thầu mất kiên nhẫn. Cụ thể, sau khi vượt qua vòng chấm kỹ thuật, chỉ có Công ty CP Sông Đà 9 và Liên danh Hòa Lạc do Tổng công ty Đầu tư Phát triển hạ tầng đô thị UDIC đại diện đạt yêu cầu, trong đó Sông Đà 9 xếp thứ nhất. Tuy nhiên, sau 2 lần đối chiếu tài liệu không thành công, Sông Đà 9 đã từ chối cơ hội khi Chủ đầu tư yêu cầu gia hạn hiệu lực HSDT.
Do nhà thầu xếp thứ nhất dừng bước, Chủ đầu tư buộc phải mời Liên danh Hòa Lạc vào đối chiếu tài liệu. Liên danh này đối chiếu tài liệu lần một bất thành nên Chủ đầu tư phải gia hạn đến cuối tháng 5/2026.
Theo bình luận của chuyên gia đấu thầu, việc kéo dài thời gian chấm thầu gấp 5 lần so với kế hoạch không chỉ làm giảm hiệu quả dòng vốn đầu tư công, mà còn làm xói mòn niềm tin của các nhà thầu. Khi tư vấn ra “đề bài” không đủ chất lượng, cộng hưởng với thủ tục hậu kiểm rườm rà, trong bối cảnh rủi ro trượt giá rất lớn, sẽ đẩy gánh nặng về phía doanh nghiệp. Nếu lần đối chiếu tài liệu này không thành thì dòng vốn trăm tỷ đồng sẽ tiếp tục bị “đóng băng”, việc hoàn thiện hạ tầng Khu CNC Hòa Lạc có nguy cơ chậm tiến độ.
