TP.HCM là địa phương đi đầu trong việc đưa giáo dục kỹ năng sống vào bậc tiểu học. Ảnh minh họa: Hoài Tâm |
Nhà thầu trúng thầu đếm trên đầu ngón tay
Theo Phòng Chính trị tư tưởng thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo TP.HCM, trên địa bàn Thành phố có khoảng 95 đơn vị được cấp phép hoạt động giáo dục kỹ năng sống và hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa. Dù danh sách này liên tục tăng, nhưng để tham gia đấu thầu các gói thầu dịch vụ phi tư vấn trong lĩnh vực này không hề dễ dàng.
Từ tháng 4/2022 đến nay, trên địa bàn TP.HCM đã công bố kết quả lựa chọn nhà thầu của ít nhất 105 gói thầu giáo dục kỹ năng sống cho học sinh tiểu học. Tổng giá trị của các gói thầu này xấp xỉ 170 tỷ đồng.
Tuy số gói thầu triển khai đấu thầu rộng rãi qua mạng rất lớn, nhưng số lượng nhà thầu tham gia các gói thầu này rất ít ỏi. Thống kê sơ bộ cho thấy, chỉ có 4 nhà thầu thay phiên nhau trúng các gói thầu này, bao gồm: Công ty CP Phát triển giáo dục quốc tế GAIA (trúng 74 gói thầu); Công ty CP Đầu tư giáo dục và đào tạo quốc tế Rồng Việt (22 gói thầu); Công ty CP Giáo dục kỹ năng Ngôi Sao (7 gói thầu); Công ty TNHH Tư vấn và Đào tạo giáo dục Sài Gòn (2 gói thầu). Có thể thấy, dù thị trường rộng lớn, các gói thầu cung cấp dịch vụ giáo dục kỹ năng sống cho học sinh tiểu học của TP.HCM chủ yếu do Công ty CP Phát triển giáo dục quốc tế GAIA và Công ty CP Đầu tư giáo dục và đào tạo Rồng Việt thực hiện. Đặc biệt, Nhà thầu GAIA có tần suất trúng thầu dày đặc nhất.
Cụ thể, tính từ đầu tháng 9 đến ngày 27/9/2023, Nhà thầu GAIA được ghi nhận trúng 23 gói thầu lĩnh vực này. Trong đó, nhiều gói thầu có giá trị lớn như: Gói thầu Thực hiện chương trình kỹ năng sống (hoạt động giáo dục STEAM) cho học sinh Trường Tiểu học Lương Thế Vinh từ 5/9/2023 - 31/7/2025 (giá trúng thầu 4,5 tỷ đồng); Gói thầu Thực hiện Chương trình kỹ năng sống (hoạt động giáo dục STEAM) cho học sinh Trường Tiểu học Hiệp Bình Chánh (2,16 tỷ đồng)…
Không cạnh tranh, giá trúng thầu sát giá gói thầu
Theo tìm hiểu, 105 gói thầu nêu trên đều được tổ chức chào hàng cạnh tranh trong nước, qua mạng, nhưng đến thời điểm đóng thầu thường chỉ có 1 nhà thầu tham dự, sau đó trúng thầu. Do không có đối thủ, giá trúng thầu thường sát giá gói thầu, thậm chí nhiều trường hợp, giá trúng thầu đúng bằng giá gói thầu.
Có thể kể đến Gói thầu Thực hiện chương trình kỹ năng sống (hoạt động giáo dục STEAM) cho học sinh Trường Tiểu học Lương Thế Vinh từ 5/9/2023 - 31/7/2025, giá gói thầu là 4,5 tỷ đồng, duy nhất GAIA tham dự và trúng thầu với giá 4,5 tỷ đồng.
Ngày 26/9/2023, Trường Tiểu học Nguyễn Bỉnh Khiêm công bố kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu Giáo dục kỹ năng sống cho học sinh của Trường Tiểu học Nguyễn Bỉnh Khiêm năm học 2023 - 2024 với giá 1,02 tỷ đồng. GAIA không gặp đối thủ nào và được lựa chọn với giá trúng thầu bằng giá gói thầu.
Tương tự, tại Gói thầu Thực hiện chương trình kỹ năng sống (hoạt động giáo dục STEAM) Trường Tiểu học Bình Trưng Đông từ 5/9/2023 - 31/5/2025 với giá gói thầu 2,43 tỷ đồng, GAIA trúng thầu với giá 2,43 tỷ đồng. Ngày 5/9/2023, Trường Tiểu học Giồng Ông Tố công bố kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu Thực hiện chương trình kỹ năng sống (hoạt động giáo dục STEAM) cho học sinh từ 5/9/2023 - 31/7/2025. Tiếp tục thuận lợi khi dự thầu một mình, GAIA trúng thầu bằng giá gói thầu là 3,24 tỷ đồng.
Tại Trường Tiểu học Nguyễn Văn Tây, Gói thầu Thực hiện chương trình kỹ năng sống (hoạt động giáo dục STEAM) cho học sinh từ 5/9/2023 - 31/7/2025 có giá trị 5,4 tỷ đồng, GAIA trúng thầu khớp giá 5,4 tỷ đồng…
Các gói thầu có giá trị hàng tỷ đồng, đối tượng thụ hưởng là hàng triệu học sinh trên địa bàn TP.HCM, nhưng chất lượng HSMT có nhiều nội dung cần chấn chỉnh. Đơn cử, tại Gói thầu Thực hiện chương trình kỹ năng sống (hoạt động giáo dục STEAM) cho học sinh Trường Tiểu học Lương Thế Vinh, HSMT do Công ty TNHH Thương mại dịch vụ và Tư vấn Sài Gòn Mới lập đã quy định bộ phận thường trực giúp việc Hội đồng tư vấn thành người có thẩm quyền (Hiệu trưởng Trường Tiểu học Lương Thế Vinh). Ngoài ra, gói thầu này được đơn vị tư vấn tự quyết không áp dụng theo dõi, giám sát.