 |
| Cần xử lý dứt điểm vướng mắc tại dự án BT chuyển tiếp để sớm đưa công trình vào khai thác tránh gây lãng phí, thất thoát nguồn lực đất đai. Ảnh: Phúc An |
Dự án BT giữa Công ty CP Đầu tư MHL với Quân chủng Phòng không - Không quân được ký hợp đồng vào tháng 11/2016, bàn giao công trình vào tháng 2/2018. Tuy nhiên đến tháng 3/2025, UBND TP.HCM mới có quyết định về việc giao quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư. Vướng mắc gặp phải là nếu thời điểm xác định giá đất theo quy định “là thời điểm Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất” thì giá trị quỹ đất chênh lệch rất lớn. MHL đã có kiến nghị đề xuất được áp dụng quy định tại Nghị định số 91/2025/NĐ-CP để gỡ vướng cho các dự án BT gặp vướng mắc tương tự.
Chia sẻ với phóng viên, một nhà đầu tư dự án BT tại Khánh Hòa cho biết, dự án BT của họ đã hoàn thành từ năm 2018, đến nay chưa hoàn thành thanh toán, nhà đầu tư rất mong muốn sai đâu xử lý ở đó, phân định rõ trách nhiệm và thanh toán công bằng.
Theo Bộ Tài chính, giai đoạn từ năm 2023 - 2025, có 160 dự án BT chuyển tiếp đang tiếp tục triển khai; trong đó, một số địa phương triển khai nhiều dự án, như Bắc Ninh (41 dự án), Thái Nguyên (10 dự án), Hà Nam (12 dự án), Hà Nội (17 dự án), Đà Nẵng (6 dự án), Khánh Hòa (15 dự án)... Các khó khăn vướng mắc của dự án BT chuyển tiếp gồm giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán vượt quá giá trị công trình BT; hợp đồng BT đã được ký kết nhưng chưa đúng quy định của pháp luật tại thời điểm ký hợp đồng; bố trí ngân sách nhà nước thanh toán hoặc bồi thường cho nhà đầu tư trong trường hợp Nhà nước chấm dứt hợp đồng trước thời hạn; thanh toán, quyết toán phần lãi vay sau giai đoạn xây dựng đối với dự án BT thanh toán bằng tiền.
Tại kỳ họp Quốc hội vừa qua, một số đại biểu Quốc hội cho rằng, cần xử lý dứt điểm vướng mắc tại dự án BT chuyển tiếp trên tinh thần công bằng, bình đẳng, sòng phẳng đối với cả Nhà nước và nhà đầu tư để sớm đưa công trình vào khai thác.
Bộ Tài chính cho biết, Nghị quyết được xây dựng nhằm tạo cơ chế pháp lý thống nhất, đồng bộ, minh bạch và có hiệu quả để xử lý vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án BT chuyển tiếp; không hợp pháp hóa các sai phạm; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án BT chuyển tiếp, sớm đưa công trình vào khai thác, sử dụng, tránh gây lãng phí, thất thoát nguồn lực đất đai.
Dự thảo Nghị quyết quy định hướng xử lý đối với các vướng mắc cụ thể. Theo đó, đối với dự án BT có hợp đồng ký kết theo đúng quy định, xử lý theo hướng tiếp tục thực hiện, thanh toán cho nhà đầu tư theo hợp đồng đã ký kết. Đối với hợp đồng BT có thiếu sót trong quá trình chuẩn bị đầu tư, xử lý theo hướng rà soát, xử lý vi phạm hành chính của các bên liên quan (nếu có) theo quy định của pháp luật trước khi tiếp tục thực hiện, thanh toán cho nhà đầu tư theo hợp đồng đã ký kết.
Đối với hợp đồng BT có nội dung chưa phù hợp nhưng có thể sửa đổi, bổ sung, xử lý theo hướng có thể sửa đổi, bổ sung ký kết phụ lục hợp đồng mà không làm thay đổi quyền, nghĩa vụ của các bên theo hợp đồng đã ký kết; đồng thời đưa ra các phương án xử lý đối với việc thanh toán cho nhà đầu tư bằng quỹ đất trong trường hợp giá trị quỹ đất thanh toán lớn/nhỏ hơn giá trị công trình BT. Đối với hợp đồng BT có nội dung chưa phù hợp nhưng không thể sửa đổi, bổ sung, xử lý theo hướng chấm dứt hợp đồng trước thời hạn và thanh toán chi phí hợp lý cho nhà đầu tư trong trường hợp lỗi do cơ quan nhà nước.
Đối với dự án đã ký kết hợp đồng nhưng chưa triển khai đầu tư xây dựng công trình BT, xử lý theo hướng tiếp tục thực hiện hợp đồng hoặc chấm dứt hợp đồng, bảo đảm hài hòa lợi ích Nhà nước và nhà đầu tư. Đối với dự án BT có phát sinh tăng tổng mức đầu tư, cho phép điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án mà không phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Dự thảo Nghị quyết cũng quy định xử lý trường hợp nhà đầu tư ứng chi phí để giải phóng mặt bằng quỹ đất đối ứng theo hướng Nhà nước bố trí ngân sách để thanh toán; cho phép dụng quy định mới về hợp đồng BT tại Luật PPP để xử lý vướng mắc cho dự án BT chuyển tiếp. Đồng thời, quy định thời điểm xác định giá của quỹ đất thanh toán theo hợp đồng BT là thời điểm Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất; trường hợp hợp đồng BT có quy định về giá trị quỹ đất thanh toán hoặc thời điểm xác định giá của quỹ đất thanh toán thì thực hiện theo hợp đồng BT.
