 |
| Cơ quan quản lý cũng hướng tới để sàn giao dịch vàng trở thành kênh huy động nguồn lực vàng trong dân |
Tại Tọa đàm, Phó Thống đốc NHNN Phạm Tiến Dũng cho biết, việc nghiên cứu và xem xét thành lập sàn giao dịch vàng nhằm hoàn thiện thể chế, phát triển hạ tầng thị trường, khơi thông nguồn vàng trong dân, minh bạch hóa hoạt động giao dịch, đồng thời tăng cường vai trò quản lý nhà nước đối với thị trường vàng.
“Sàn giao dịch vàng không chỉ giúp hạn chế tình trạng giao dịch ngoài luồng, mà còn cung cấp dữ liệu minh bạch phục vụ công tác phân tích, dự báo và hoạch định chính sách. Khi được kết nối và xử lý kịp thời, dữ liệu từ sàn sẽ trở thành kênh thông tin bổ sung quan trọng cho cơ quan quản lý. NHNN đang gấp rút soạn thảo đề án thành lập sàn giao dịch vàng Việt Nam. Trong tháng 10, NHNN sẽ có báo cáo với Chính phủ về việc thí điểm sàn giao dịch vàng”, ông Dũng nhấn mạnh.
Ông Đào Xuân Tuấn, Cục trưởng Cục Quản lý ngoại hối thuộc NHNN cho biết, việc thành lập sàn giao dịch vàng là vấn đề đã được đề cập trong thời gian gần đây và đây là thời điểm chín muồi để xem xét thực hiện. Theo định hướng của NHNN, việc thành lập sàn giao dịch vàng tại Việt Nam trên nguyên tắc Nhà nước vẫn quản lý là phù hợp với thực tiễn và theo chỉ đạo của lãnh đạo các cấp và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
Bước đầu của lộ trình là sàn giao dịch vàng vật chất, trở thành kênh phân phối vàng nguyên liệu nhập khẩu đủ tiêu chuẩn, đảm bảo công khai, minh bạch. Sau đó, sẽ từng bước theo lộ trình triển khai các sản phẩm vàng tài khoản, phái sinh.
Cơ quan quản lý cũng hướng tới để sàn giao dịch vàng trở thành kênh huy động nguồn lực vàng trong dân, giảm tích trữ vàng để chuyển hóa thành nguồn lực đầu tư vào sản xuất, kinh doanh.
Về mô hình sàn giao dịch vàng, có 3 đề xuất mô hình gồm: thành lập Sàn giao dịch vàng quốc gia; cho phép đưa vàng vào giao dịch trên Sở giao dịch hàng hóa; lập Sàn giao dịch vàng trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.
Các phương án thành lập sàn giao dịch vàng tại Việt Nam đều nhằm hướng đến việc tạo lập một trung tâm giao dịch vàng theo lộ trình và các cơ sở hạ tầng, công nghệ phục vụ (như trung tâm thanh toán, các kho lưu trữ,...), từng bước huy động nguồn vàng trong dân.
Hoạt động của sàn giao dịch vàng dự kiến qua 8 bước vận hành. Bước một là cấp phép hoạt động gồm: cấp giấy phép cung cấp dịch vụ sàn giao dịch vàng; cấp phép hoặc chỉ định, lựa chọn ngân hàng thương mại tham gia. Bước hai là đăng ký giao dịch, theo đó, tổ chức, cá nhân đủ điều kiện đăng ký tài khoản để thực hiện giao dịch trên sàn. Bước ba là ký quỹ trên tài khoản qua việc nộp tiền hoặc vàng ký quỹ trước khi đặt lệnh mua bán. Bước bốn là đặt lệnh mua/bán vàng và hệ thống thông báo kết quả khớp lệnh. Các bước tiếp theo gồm: thực hiện việc giao vàng sau khi khớp lệnh; hoàn tất thanh toán giữa các bên theo giá trị khớp lệnh; báo cáo và lưu trữ thông tin; thanh tra, kiểm tra.
Việc thí điểm triển khai sàn giao dịch vàng tại Việt Nam sẽ qua 3 giai đoạn, với lộ trình được điều chỉnh linh hoạt theo tình hình thực tế và kết quả triển khai.
Cụ thể, giai đoạn 1 giao dịch vàng nguyên liệu nhập khẩu. Giai đoạn 2 giao dịch vàng nguyên liệu nhập khẩu và vàng miếng. Giai đoạn 3 mở rộng sang vàng nguyên liệu nhập khẩu, vàng miếng, các loại vàng đang lưu thông trong nước, chứng chỉ vàng và công cụ phái sinh vàng. Trong thời gian thí điểm, chưa thực hiện liên thông quốc tế.
Về thành viên tham gia, giai đoạn 1 bao gồm: Tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch vàng; Ngân hàng thanh toán; Thành viên giao dịch. Giai đoạn 2 và giai đoạn 3, dự kiến sẽ mở rộng thêm thành viên. Riêng hệ thống lưu ký và kiểm định vàng tập trung chưa triển khai ở giai đoạn 1. NHNN sẽ phối hợp các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, triển khai ở các giai đoạn tiếp theo.
