 |
| Dự án Xử lý xói lở và gia cố lòng sông thị trấn Gành Hào, huyện Đông Hải, tỉnh Bạc Liêu (nay là tỉnh Cà Mau) có tổng mức đầu tư sau điều chỉnh hơn 310 tỷ đồng. Ảnh: Song Lê |
Dự án nêu trên được UBND tỉnh Bạc Liêu (cũ) phê duyệt vào cuối năm 2022, mục tiêu đầu tư xây dựng tuyến kè dài khoảng 945 m nhằm ngăn chặn tình trạng xói lở, bảo vệ khu vực dân cư, công trình hạ tầng và hoạt động sản xuất, kinh doanh quanh cảng cá Gành Hào. Sau khi sáp nhập tỉnh Bạc Liêu và Cà Mau, Dự án được chuyển giao nhiệm vụ chủ đầu tư từ Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn Bạc Liêu sang Ban QLDA công trình nông nghiệp tỉnh Cà Mau.
Ngày 20/8/2025, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau ban hành Quyết định số 0678/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư Dự án từ 261,501 tỷ đồng lên 310,082 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 - 2023 (130 tỷ đồng); vốn ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác giai đoạn 2022 - 2025 (180,082 tỷ đồng).
Ngày 2/12/2025, UBND tỉnh Cà Mau ban hành Quyết định số 01961/QĐ-UBND điều chỉnh thời gian thực hiện Dự án từ giai đoạn 2022 - 2025 thành giai đoạn 2022 - 2026. Việc kéo dài thêm một năm cho thấy tiến độ thực tế không đáp ứng kế hoạch.
Trong 3 gói thầu xây lắp chính thuộc Dự án, Gói thầu XL03 Thi công xây dựng tuyến kè đoạn từ kè G4 đến cảng cá Gành Hào do Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Minh Quốc thực hiện (giá trúng thầu 81,409 tỷ đồng, giảm 66 triệu đồng so với giá dự toán). Hợp đồng được ký ngày 4/8/2023, thời gian thực hiện 420 ngày. Tuy nhiên, sau gần 3 năm, Gói thầu vẫn chưa hoàn thành.
Theo Công văn số 12368/UBND-NNXD ngày 26/7/2026, UBND tỉnh Cà Mau chấp thuận chủ trương chấm dứt hợp đồng Gói thầu XL03. Ban QLDA công trình nông nghiệp tỉnh Cà Mau đã phê duyệt dự toán phần khối lượng còn lại của Gói thầu và kế hoạch lựa chọn nhà thầu mới. Phần việc chưa hoàn thành được tách thành Gói thầu XL03a Thi công xây dựng tuyến kè đoạn từ kè G4 đến Cảng cá Gành Hào (phần khối lượng còn lại của Gói thầu XL03), áp dụng hình thức chỉ định thầu.
Ngày 30/7/2026, Liên danh Công ty CP Tư vấn và Xây dựng thương mại Thành Đô - Công ty CP Xây dựng và Thương mại Đông Nam Á được chỉ định thực hiện Gói thầu XL03a với giá 62,666 tỷ đồng (bằng giá gói thầu); thời gian thực hiện 140 ngày, chưa bao gồm 12 tháng bảo hành, hợp đồng theo đơn giá cố định.
Biến cố tại Gói thầu XL03 không phải là trường hợp đầu tiên xảy ra tại Dự án. Trước đó, Gói thầu XL02 Thi công xây dựng tuyến kè đoạn từ cảng cá Gành Hào đến kè G5 (thi công từ lý trình K0+231 đến K0+465,25) cũng phải lựa chọn nhà thầu thay thế để hoàn thành phần việc dang dở.
Gói thầu XL02 có giá dự toán 46,614 tỷ đồng, Công ty TNHH Xuất nhập khẩu và Đầu tư chợ gỗ Tài Anh (trụ sở tại Ninh Bình) trúng thầu với giá 46,606 tỷ đồng. Hợp đồng được ký ngày 29/8/2023, thời gian thực hiện 354 ngày, áp dụng đơn giá cố định.
Sau khi nhà thầu Tài Anh dừng thực hiện hợp đồng, Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn Bạc Liêu phải tổ chức lựa chọn nhà thầu thay thế. Ngày 19/12/2025, Công ty CP Đầu tư Thương mại Dịch vụ Kim Sơn được chỉ định thực hiện Gói thầu XL02a Thi công xây dựng tuyến kè từ cảng cá Gành Hào đến kè G5 (thi công từ lý trình K0+231 đến K0+465,25) (phần khối lượng còn lại của Gói thầu XL02). Giá trúng thầu là 33,661 tỷ đồng (bằng giá dự toán); thời gian thực hiện 330 ngày, hợp đồng theo đơn giá cố định.
Chia sẻ với phóng viên, đại diện Công ty TNHH Xuất nhập khẩu và Đầu tư chợ gỗ Tài Anh cho biết, một nguyên nhân khiến Nhà thầu không thể tiếp tục thực hiện Gói thầu XL02 là mặt bằng được bàn giao chậm, trong khi hợp đồng thực hiện theo đơn giá cố định, không có cơ chế bù đắp đầy đủ biến động chi phí kéo dài.
“Tại Gói thầu XL02, chúng tôi chịu thua lỗ rất lớn. Mặt bằng không được bàn giao đúng thời hạn theo kế hoạch, Dự án phải gia hạn, làm đảo lộn toàn bộ phương án tổ chức thi công. Trong thời gian chờ đợi, giá vật liệu xây dựng, nhiên liệu và chi phí ca máy đều tăng mạnh. Phần lớn rủi ro biến động giá đều chuyển sang vai Nhà thầu. Nhà thầu không biết phải tiếp tục chờ đến bao giờ nên buộc phải chấp nhận dừng thực hiện”, đại diện nhà thầu Tài Anh nói.
Theo tìm hiểu, trước năm 2024, Tài Anh trúng khá nhiều gói thầu sử dụng vốn đầu tư công, bình quân khoảng 4 - 5 gói thầu mỗi năm. Tuy nhiên, từ năm 2024 đến nay, nhà thầu này gần như vắng bóng trên thị trường đấu thầu dự án đầu tư công.
Theo chuyên gia đấu thầu, việc cả hai gói thầu xây lắp chính cùng phải thay nhà thầu đặt ra yêu cầu làm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, đơn vị bàn giao mặt bằng và các nhà thầu. Việc một bên dừng thi công hoặc không tiếp tục thực hiện hợp đồng phải được xem xét trên cơ sở các điều khoản về tiến độ, gia hạn, tạm dừng, bất khả kháng, bồi thường thiệt hại và chấm dứt hợp đồng đã ký kết.
