Đồng Nai giải ngân 21.000 tỷ đồng, cách nào?

Nhà thầu tăng tốc thi công Dự án thành phần 1 thuộc cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công. Ảnh: Ngọc Tuấn

Đến ngày 25/11/2025, Đồng Nai đã giải ngân 15.804,5 tỷ đồng, đạt 42,9% tổng kế hoạch vốn (36.839 tỷ đồng) và đạt 49,67% kế hoạch Thủ tướng giao (31.814 tỷ đồng). Như vậy, còn khoảng 21.194 tỷ đồng vốn đầu tư công chờ giải ngân.

Trong số 41 chủ đầu tư tại Đồng Nai, 29 đơn vị có tỷ lệ giải ngân cao hơn bình quân cả nước. Một số đơn vị nổi bật như Ban Quản lý dự án (QLDA) Khu vực 01 (Biên Hòa) đạt 93%, Ban QLDA Khu vực 07 (Xuân Lộc) đạt 83%, Ban QLDA Khu vực Đồng Phú đạt 79% và Trung tâm Phát triển quỹ đất Nhơn Trạch đạt 74%... Tuy nhiên, vẫn còn nhiều đơn vị tỷ lệ thấp, như Ban QLDA Khu vực 10 chỉ đạt 40%, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Đồng Nai đạt 24% và Sở Công Thương đạt 2%...

Theo Sở Tài chính tỉnh Đồng Nai, nguyên nhân lớn nhất khiến tiến độ giải ngân chưa đạt kỳ vọng là công tác giải phóng mặt bằng (GPMB). Tính đến cuối tháng 11/2025, Tỉnh còn 142 dự án chưa bàn giao 100% mặt bằng. Trong số này có 41 dự án có nguyên nhân người dân không đồng thuận giá bồi thường. Dù Đồng Nai đã thành lập 2 tổ công tác GPMB nhưng phần lớn vướng mắc tại các dự án vẫn chưa được tháo gỡ. Một số gói thầu phát sinh kiến nghị trong quá trình đấu thầu khiến tiến độ giải ngân bị ảnh hưởng. Ngoài ra, thời tiết mưa lớn kéo dài trong tháng 9, 10 và 11/2025 khiến nhiều gói thầu thi công chậm hoặc không thể triển khai, ảnh hưởng trực tiếp đến khối lượng nghiệm thu.

Một nguyên nhân quan trọng khác là nhiều dự án mới được bổ sung vốn vào tháng 11/2025 nên chưa đủ điều kiện giải ngân trong năm. Trong đó, Dự án Cao tốc Bắc -Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa - Chơn Thành đang thực hiện lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật và tiến hành bồi thường GPMB, xây dựng khu tái định cư. Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh Đồng Nai kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ tính số vốn thực hiện trong năm 2025 là 2.500 tỷ đồng. Đối với Dự án Tiêu thoát nước khu vực ngoài sân bay Long Thành giai đoạn 1, Thủ tướng giao 1.200 tỷ đồng vốn kế hoạch vào tháng 7/2025. Trước thời điểm giao kế hoạch vốn, Dự án chưa được phê duyệt chủ trương đầu tư do chưa bảo đảm nguồn vốn. Tỉnh Đồng Nai phê duyệt chủ trương đầu tư vào tháng 9/2025 và đang lập dự án và dự kiến hoàn thành khâu thẩm định phê duyệt dự án trong tháng 2/2026. Do vậy, số vốn này sẽ được chuyển sang kỳ giải ngân năm 2026 sau khi các thủ tục được hoàn tất.

Ông Đinh Tiến Hải, Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai cho biết, Ban đã giải ngân khoảng 60% kế hoạch vốn. Con số này đạt được sau khi tách phần vốn lớn được giao theo cơ chế vốn vượt thu và vốn Trung ương giao cho các dự án trọng điểm. Đối với Dự án Đường cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa - Chơn Thành, 2.500 tỷ đồng dành cho công tác bồi thường, GPMB dự kiến giải ngân trong tháng 12/2025. Ban đang đôn đốc các nhà thầu tăng tốc thi công các dự án trọng điểm; khẩn trương lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu khởi công mới; đẩy nhanh giải ngân vốn bố trí cho GPMB. Đây là điểm mấu chốt để Ban chạy nước rút hoàn thành mục tiêu giải ngân năm nay.

Ông Trần Anh Tú, Phó Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Đồng Nai thông tin, nhằm thúc đẩy tốc độ giải ngân, Đồng Nai đang thực thi nhiều giải pháp quyết liệt và có trọng tâm. Theo đó, UBND tỉnh Đồng Nai yêu cầu công tác GPMB phải được xử lý dứt điểm, đặc biệt là việc xác định giá đất, phê duyệt phương án bồi thường và chi trả cho các hộ dân đã đồng thuận. Đối với các trường hợp cố tình không hợp tác, UBND cấp xã áp dụng biện pháp cưỡng chế thu hồi đất theo quy định. Kế đến, các sở ngành phải đẩy nhanh thẩm định hồ sơ điều chỉnh dự án, điều chỉnh tổng mức đầu tư hoặc gia hạn thời gian khi cần thiết, tránh để thủ tục kéo dài gây đình trệ. Tỉnh cũng tiếp tục điều chuyển vốn từ các dự án chậm sang dự án có tiến độ tốt, theo hướng ưu tiên dự án trọng điểm có khả năng hấp thụ vốn cao.