 |
| Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia |
Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 6, sáng 4/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.
Trình bày Tờ trình, Thứ trưởng Bộ Công an Lê Văn Tuyến cho biết việc xây dựng dự án Luật nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia, trong đó cập nhật các định hướng mới tại Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về Chiến lược An ninh quốc gia.
Dự án Luật đồng thời nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý về bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, bảo đảm phù hợp với Hiến pháp, thống nhất với hệ thống pháp luật và tương thích với các điều ước, thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Theo cơ quan soạn thảo, việc ban hành Luật cũng nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập sau gần 20 năm thực hiện Pháp lệnh Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia năm 2007; đồng thời đáp ứng yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia trong bối cảnh khoa học, công nghệ và chuyển đổi số phát triển nhanh.
Dự thảo Luật gồm 7 chương, 41 điều, quy định về nguyên tắc bảo vệ, tiêu chí xác định và phân loại công trình, thẩm quyền và biện pháp bảo vệ, lực lượng bảo vệ, quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân; quản lý công trình, an ninh và khu an ninh; chính sách trong hoạt động bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.
Dự thảo cũng quy định loại trừ việc bảo vệ công trình quốc phòng, khu quân sự theo Luật Bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.
Đề nghị làm rõ tiêu chí và cơ chế giám sát
Thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cho biết Thường trực Ủy ban nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật, nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia trong tình hình mới và khắc phục những bất cập của Pháp lệnh năm 2007.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục hoàn thiện một số nội dung quan trọng.
Đối với biện pháp bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, Thường trực Ủy ban đề nghị làm rõ ngay trong dự thảo các tiêu chí xác định trường hợp đặc biệt cấp thiết, phạm vi và thời hạn áp dụng, cũng như cơ chế báo cáo, giám sát khi Thủ tướng Chính phủ áp dụng biện pháp bảo vệ mà pháp luật chưa quy định.
Về chế độ bảo vệ khu vực cấm, khu vực bảo vệ công trình an ninh và khu an ninh, cơ quan thẩm tra đề nghị quy định cụ thể hơn các tiêu chí, điều kiện áp dụng, đồng thời bổ sung quy định bảo đảm an toàn dữ liệu và quyền riêng tư trong trường hợp giám sát liên tục bằng phương tiện kỹ thuật.
Đối với tiêu chí xác định, phân loại công trình, Thường trực Ủy ban đề nghị thống nhất phương pháp phân loại và bổ sung các tiêu chí định lượng cụ thể đối với công trình loại một, nhất là các công trình liên quan đến an ninh năng lượng và chuỗi cung ứng hạ tầng số quốc gia.
Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị rà soát chế độ, chính sách đối với lực lượng bảo vệ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia bảo vệ công trình theo hướng dẫn chiếu các quy định của pháp luật chuyên ngành về thi đua, khen thưởng, ưu đãi người có công, bảo hiểm xã hội...
Về trách nhiệm phối hợp và điều khoản chuyển tiếp, Thường trực Ủy ban đề nghị bổ sung trách nhiệm của chính quyền cấp xã và lực lượng an ninh cơ sở trong tuyên truyền, vận động người dân tham gia bảo vệ công trình tại địa bàn biên giới, hải đảo.
Đồng thời, cần quy định rõ thời hạn hoàn thành việc rà soát, xác định lại loại công trình cũng như hiệu lực của các mốc giới, phạm vi bảo vệ đã được xác lập theo Pháp lệnh năm 2007 trong giai đoạn chuyển tiếp.
Tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung thảo luận về tính hợp hiến, tính thống nhất của dự án Luật với các luật chuyên ngành; tiêu chí xác định, phân loại công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; các biện pháp bảo vệ và những nội dung liên quan đến quyền, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
