 |
| Ảnh chỉ mang tính minh họa: Ảnh AI |
Gói thầu có giá 25,873 tỷ đồng, do Văn phòng HĐND - UBND phường Tây Nha Trang làm chủ đầu tư.
Trong thời gian phát hành HSMT, nhiều ý kiến đề nghị Chủ đầu tư điều chỉnh một số tiêu chuẩn đánh giá, trọng tâm là yêu cầu về nhân sự chủ chốt. Theo HSMT, vị trí chỉ huy trưởng công trường yêu cầu kinh nghiệm tối thiểu 5 năm hoặc tối thiểu 2 hợp đồng; đồng thời đã từng làm chỉ huy trưởng công trình dân dụng dạng nhà cấp III trở lên, gồm đầy đủ các hạng mục như: hệ thống cấp thoát nước, hệ thống điện nặng, hệ thống điện nhẹ, hệ thống báo cháy, hệ thống chữa cháy, hệ thống cấp thoát nước ngoài nhà, hệ thống điện ngoài nhà...
Theo phản ánh của nhà thầu, việc yêu cầu chỉ huy trưởng từng đảm nhiệm công trình có đầy đủ các hạng mục hệ thống nêu trên có thể làm thu hẹp phạm vi nhân sự đáp ứng. Nhà thầu kiến nghị tiêu chí đối với chỉ huy trưởng nên tập trung vào kinh nghiệm quản lý, chỉ huy công trình dân dụng cấp III trở lên; kinh nghiệm chuyên môn đối với từng hệ thống được đánh giá thông qua các cán bộ kỹ thuật tương ứng.
Một số yêu cầu đối với cán bộ kỹ thuật cũng được nhà thầu đặt vấn đề về cơ sở và sự cần thiết. Cụ thể, đối với cán bộ kỹ thuật thi công trạm biến áp, HSMT yêu cầu nhân sự có kinh nghiệm tối thiểu 3 năm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng, trong đó đã từng làm cán bộ kỹ thuật thi công lắp đặt trạm biến áp công suất từ 180 KVA trở lên. Nhà thầu đề nghị làm rõ cơ sở xác định ngưỡng 180 KVA và sự cần thiết phải sử dụng công suất này làm điều kiện kinh nghiệm nhân sự.
Tương tự, đối với cán bộ kỹ thuật thi công lắp đặt hệ thống điện lạnh, HSMT yêu cầu nhân sự có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành kỹ thuật nhiệt lạnh hoặc có đồ án môn học/đồ án tốt nghiệp về kỹ thuật nhiệt lạnh; đồng thời kinh nghiệm tương tự làm cán bộ kỹ thuật thi công lắp đặt hệ thống điều hòa không khí trung tâm có công suất từ 32.000 BTU/h trở lên. Nhà thầu cho rằng, việc gắn kinh nghiệm nhân sự với một ngưỡng công suất cụ thể có thể thu hẹp phạm vi nhân sự đáp ứng, bởi trên thực tế có những kỹ sư chuyên ngành kỹ thuật điện, điện - điện tử, cơ điện, cơ điện tử có kinh nghiệm thi công, quản lý hệ thống điều hòa không khí nhưng bằng cấp không thể hiện chuyên ngành “kỹ thuật nhiệt lạnh”.
Theo nhà thầu, tài liệu chứng minh kinh nghiệm của nhân sự như hợp đồng lao động, quyết định phân công, xác nhận của chủ đầu tư, biên bản nghiệm thu hoặc tài liệu tương đương không phải trường hợp nào cũng thể hiện chức danh, loại hệ thống và thông số công suất đúng với cách diễn đạt trong HSMT. Do đó, nhà thầu kiến nghị cho phép xem xét các chuyên ngành đào tạo phù hợp hoặc có liên quan trực tiếp đến công việc được giao; đồng thời đánh giá kinh nghiệm trên cơ sở bản chất công việc mà nhân sự đã thực hiện và các tài liệu hợp pháp chứng minh.
Ngoài các tiêu chí về nhân sự, đối với thiết bị thi công, HSMT yêu cầu cần cẩu bánh xích có tải trọng nâng từ 10 tấn trở lên. Trong khi đó, theo nhà thầu, Dự án là công trình cải tạo, mở rộng trụ sở làm việc, mặt bằng thi công có diện tích hạn chế và nền sân bê tông hiện hữu được giữ lại. Do vậy, việc sử dụng cần cẩu bánh xích là không cần thiết, có thể ảnh hưởng đến bề mặt sân hiện hữu.
Trước nhiều kiến nghị của nhà thầu, Chủ đầu tư khẳng định HSMT được lập trên cơ sở yêu cầu về quy mô, tính chất, phạm vi công việc của Dự án và tuân thủ các quy định hiện hành của pháp luật về đấu thầu. Các yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm của nhân sự chủ chốt, cán bộ kỹ thuật cũng như thiết bị thi công được xây dựng nhằm bảo đảm nhà thầu có đủ năng lực tổ chức thực hiện các hạng mục thuộc Gói thầu.
Trao đổi về vấn đề này, chuyên gia đấu thầu cho rằng, tiêu chí nhân sự phải xuất phát từ yêu cầu thực tế của gói thầu, bảo đảm đánh giá đúng năng lực thực hiện và không đặt ra điều kiện thu hẹp phạm vi đáp ứng nếu không gắn trực tiếp với tính chất công việc. Đối với các thông số kỹ thuật được sử dụng để chứng minh kinh nghiệm, cần có cơ sở về sự cần thiết và mức độ tương xứng; nếu không phản ánh khác biệt đáng kể về yêu cầu công việc, tiêu chí này có thể vô tình loại trừ những nhân sự có kinh nghiệm tương đương về bản chất.
Đến thời điểm mở thầu ngày 23/9/2026, Gói thầu có 3 nhà thầu tham dự. Trong đó, Liên danh do Công ty CP Tư vấn & Xây dựng CIC đại diện chào giá 22,922 tỷ đồng; Liên danh do Công ty TNHH THT đại diện chào giá 23,681 tỷ đồng và Liên danh do Công ty TNHH Xây dựng Trường Gia đại diện chào giá 24,446 tỷ đồng. Theo tìm hiểu, các thành viên đại diện liên danh kể trên đều từng có kinh nghiệm thi công các công trình dân dụng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
