(BĐT) - Thời gian qua, nhiều gói thầu do Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hòa bị phản ánh về việc hồ sơ mời thầu (HSMT) xuất hiện tiêu chí gây tranh cãi, làm phát sinh các yêu cầu làm rõ, điều chỉnh từ phía nhà thầu. Kết quả khảo sát cho thấy, phần lớn hợp đồng chỉ được trao cho một số nhà thầu nhất định.
Nhiều gói thầu xây lắp tại huyện Diên Khánh (Khánh Hòa) bị phản ánh có những tiêu chí về năng lực, kinh nghiệm gây hạn chế nhà thầu. Ảnh minh họa: Nhã Chi

Nhiều gói thầu xây lắp tại huyện Diên Khánh (Khánh Hòa) bị phản ánh có những tiêu chí về năng lực, kinh nghiệm gây hạn chế nhà thầu. Ảnh minh họa: Nhã Chi

Đầu tháng 5/2022, Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng huyện Diên Khánh mở thầu Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Xây dựng cơ sở hạ tầng khu tái định cư xã Diên Lạc. Gói thầu có giá dự toán 6,074 tỷ đồng, loại công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp IV. Theo HSMT, để đạt đánh giá về năng lực, kinh nghiệm, nhà thầu phải đề xuất hợp đồng tương tự bao gồm đầy đủ các hạng mục san nền, đường giao thông có mặt đường bê tông xi măng (sử dụng bê tông thương phẩm), bó vỉa, bó hè, hệ thống thoát nước, cấp nước, cấp điện, điện chiếu sáng, cây xanh. Một nhà thầu cho rằng, việc liệt kê chi tiết từng hạng mục như trên sẽ hạn chế số lượng nhà thầu tham dự. Do đó, HSMT nên quy định theo hướng yêu cầu nhà thầu đáp ứng tính tương tự về các hạng mục chính hoặc loại, cấp công trình.

Ngoài ra, một số nội dung đánh giá cũng bị nhà thầu phản ứng, như việc HSMT yêu cầu nhà thầu tham dự đề xuất số lượng nhân sự chủ chốt lên tới 35 công nhân, kèm chứng chỉ, tài liệu chứng minh năng lực; một số vị trí chỉ cho phép nhân sự chứng minh năng lực bằng chứng chỉ/chứng nhận, mà không được phép chứng minh bằng kinh nghiệm; hoặc yêu cầu danh mục thiết bị không cần thiết trong thi công gói thầu...

Biên bản mở thầu ghi nhận 2 nhà thầu tham dự. Trong đó, Liên danh Công ty TNHH MTV Chánh Hằng - Công ty CP SQ Nha Trang chào giá 4,71 tỷ đồng; Doanh nghiệp tư nhân Xây dựng cơ bản Việt Ngân đề xuất giá dự thầu 5,649 tỷ đồng.

Trước đó, tại Gói thầu Xây lắp và thiết bị phòng cháy chữa cháy (PCCC) thuộc Dự án Trường Tiểu học và THCS Diên Đồng (dự toán 7,433 tỷ đồng), một nhà thầu phản ánh, HSMT chưa phù hợp với Nghị định số 15/2021/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Theo đó, HSMT yêu cầu nhà thầu tham dự phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng công trình dân dụng cấp III trở lên. Đối với trường hợp liên danh, thành viên thực hiện hạng mục PCCC phải thỏa mãn điều kiện này. Trong khi đó, Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định: “tổ chức khi tham gia các công việc thiết kế, giám sát, thi công về PCCC không yêu cầu phải có chứng chỉ năng lực theo quy định của Nghị định này”. Kết quả, Liên danh Công ty TNHH MTV Chánh Hằng - Công ty CP SQ Nha Trang được lựa chọn trúng thầu với giá 7,413 tỷ đồng.

Bên cạnh Liên danh trên, mở rộng khảo sát trong 1 năm trở lại đây cho thấy, nhiều gói thầu xây lắp do Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng huyện Diên Khánh mời thầu đều được trao cho Doanh nghiệp tư nhân Xây dựng cơ bản Việt Ngân. Đơn cử như Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Xây dựng khuôn viên, vườn hoa, cây xanh, cổng tường rào Trung tâm Văn hóa Thông tin và Thể thao huyện (giá trúng thầu 10,262 tỷ đồng); Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Công viên Văn Miếu (5,14 tỷ đồng); Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Đường từ Quốc lộ 1A đến cầu Hội Xương (giá trúng thầu 4,121 tỷ đồng)...

Không chỉ tại các gói thầu xây lắp, tình trạng kém cạnh tranh cũng được ghi nhận tại một số gói thầu mua sắm do Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng huyện Diên Khánh mời thầu. Đơn cử như tại Gói thầu Thiết bị thuộc Dự án Đầu tư xây dựng Trụ sở UBND xã Diên Hòa (dự toán 2,567 tỷ đồng), bên cạnh các yêu cầu về hàng mẫu, HSMT xuất hiện thêm tiêu chí (đạt/không đạt) “nhà thầu phải tổ chức khảo sát thực địa vị trí cung cấp, lắp đặt hàng hóa theo yêu cầu và có xác nhận của chủ đầu tư về việc đã tiến hành khảo sát”. Căn cứ quy mô, tính chất Gói thầu, đồng thời, trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp tại thời điểm mời thầu (tháng 11/2021), một nhà thầu cho rằng, đây là tiêu chí tạo ra rào cản với nhiều đơn vị tham gia dự thầu. Trong số 2 nhà thầu tham dự, Công ty CP Trí Minh trúng thầu với giá 2,079 tỷ đồng.