|
| Ban QLDA ĐTXD huyện Bình Sơn tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng Gói thầu thuộc DA Cải tạo mở rộng vỉa hè, trồng cây xanh cảnh quan trên tuyến đường huyện ĐH.02. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Ngày 15/10/2022, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Sơn tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng để lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Cải tạo mở rộng vỉa hè, trồng cây xanh cảnh quan trên tuyến đường huyện ĐH.02. Gói thầu có giá dự toán 5,186 tỷ đồng, loại công trình giao thông cấp IV, nhưng theo phản ánh của nhà thầu, tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự, thiết bị tại HSMT không khác gì các gói thầu giao thông trọng điểm cấp quốc gia.
Cụ thể, đối với danh mục thiết bị, HSMT yêu cầu nhà thầu kê khai tới 41 chủng loại (tương ứng với tổng số lượng 46 xe, máy), phần lớn trong số đó có công suất, công năng sử dụng vượt xa so với yêu cầu thực tế như: máy khoan ngầm có định hướng (chủ yếu dùng cho công trình khoan ngầm, hầm đường bộ); xe nâng chiều cao 12m (trong khi đèn đường hiện trạng chỉ cao 3m); vận thăng 0,8T; vận thăng lồng 3T; ô tô vận tải thùng 12T... Một số thiết bị khác yêu cầu trọng tải quá lớn, có thể gây ảnh hưởng đến hiện trạng dân cư xung quanh khu vực thi công như cẩu tháp 25T; máy lu rung 25T...
Tại tiêu chuẩn về nhân sự, HSMT vừa khiến nhà thầu “choáng ngợp” với 6 vị trí nhân sự chủ chốt, vừa không phù hợp với quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP khi yêu cầu nhân sự đáp ứng đồng thời 2 điều kiện về chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát chuyên ngành tương ứng với vị trí đảm nhận và điều kiện về kinh nghiệm thi công hợp đồng tương tự.
Song song với Gói thầu trên, Ban cũng đang lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu số 2 Thi công xây dựng thuộc Dự án Cải tạo mở rộng vỉa hè, trồng cây xanh cảnh quan trên tuyến đường huyện ĐH.01 (giá dự toán 4,397 tỷ đồng) và Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Cải tạo mở rộng vỉa hè, nâng cấp mặt đường, trồng cây xanh cảnh quan trên tuyến đường huyện ĐH.03 (giá dự toán 8,780 tỷ đồng). Chung tình trạng hạn chế cạnh tranh, HSMT các gói thầu này yêu cầu nhà thầu phải đáp ứng danh mục thiết bị đa dạng với số lượng lớn. Bên cạnh đó, tại tiêu chuẩn về nhân sự, HSMT quy định thêm vị trí giám đốc điều hành (1 người), là giám đốc hoặc phó giám đốc của doanh nghiệp dự thầu, có trình độ đại học chuyên ngành xây dựng và có kinh nghiệm quản lý điều hành 5 năm. Các vị trí còn lại như chỉ huy trưởng; các kỹ sư chuyên ngành... đều phải là nhân sự biên chế của doanh nghiệp dự thầu, với tiêu chuẩn đánh giá năng lực khắt khe và số năm kinh nghiệm cao nhất lên tới 7 năm...
Cũng theo phản ánh, 3 gói thầu có cùng quy mô, tính chất, song HSMT Gói thầu Cải tạo ĐH.01 quy định giá trị hợp đồng tương tự bằng 70%; trong khi tại 2 gói thầu còn lại chỉ bằng 50% giá trị gói thầu đang xét. “Sự không đồng nhất trong các tiêu chí đánh giá không loại trừ khả năng mang tính định hướng nhà thầu”, một nhà thầu nhận xét.
Trả lời phóng viên Báo Đấu thầu ngày 19/10, đại diện Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Sơn lý giải, đối với thiết bị mời thầu, Ban căn cứ vào dự toán và định mức danh mục thiết bị theo quy định của Bộ Xây dựng để đưa ra các chủng loại và công suất phù hợp. Tuy nhiên, trước phản ánh của nhà thầu, Ban cho biết sẽ nghiêm túc rà soát và kịp thời điều chỉnh trước thời điểm đóng thầu nếu nhận thấy các tiêu chí này thực sự gây khó cho nhà thầu.
Theo kế hoạch, 3 gói thầu trên sẽ được mở thầu vào ngày 25 và 27/10 tới.
Được biết, đây không phải lần đầu tiên các gói thầu trên địa bàn huyện Bình Sơn “vấp” phản ứng từ phía các nhà thầu. Cuối năm 2021, Gói thầu số 10 Tư vấn giám sát xây dựng và thiết bị thuộc Dự án Xây dựng cơ sở hạ tầng Khu tái định cư Vạn Tường do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Sơn mời thầu cũng bị phản ánh chưa bảo đảm tính cạnh tranh khi không công khai đầy đủ thông tin mời thầu, thiếu rõ ràng trong quy định cơ cấu thang điểm đánh giá, đồng thời, bao hàm yêu cầu về chứng chỉ không phù hợp với quy định pháp luật chuyên ngành.
Điều đáng nói, mặc dù UBND huyện Bình Sơn đã từng có văn bản nhắc nhở, yêu cầu các chủ đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn Huyện tăng cường trách nhiệm trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt HSMT, tuân thủ đúng quy định pháp luật đấu thầu, kịp thời thông tin, giải quyết kiến nghị theo quy định, tuy nhiên, các gói thầu tại đây vẫn gặp nghi vấn về tình trạng hạn chế cạnh tranh, định hướng nhà thầu.
Theo TS. Nguyễn Việt Hùng, chuyên gia về đấu thầu, trước những phản ánh của nhà thầu, chủ đầu tư, bên mời thầu cần nghiêm túc rà soát, ghi nhận quan điểm đúng đắn, hợp lý. Cùng với đó, các cơ quan quan quản lý chuyên ngành cần sát sao giám sát công tác đấu thầu trên địa bàn để tăng tính minh bạch, cạnh tranh.
