 |
| Ảnh chỉ mang tính minh họa: Internet |
Nhiều địa phương đồng loạt mời thầu
Trong quý III/2026, Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) Quảng Ngãi dự kiến tổ chức đấu thầu rộng rãi các gói thầu thuộc Dự án Đo đạc, lập bản đồ địa chính; chỉnh lý bản đồ địa chính; đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ); xây dựng CSDL địa chính trên địa bàn 25 xã, phường phía Đông với tổng dự toán 1.032 tỷ đồng. Trong đó, quy mô của mỗi gói thầu từ 96 tỷ đồng đến hơn 172 tỷ đồng, thời gian thực hiện là 17 tháng.
Trong tháng 7/2026, Sở NN&MT Sơn La dự kiến đấu thầu rộng rãi gói thầu xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và CSDL đất đai tại xã Vân Hồ (giá gói thầu 38,378 tỷ đồng). Tại Bắc Ninh, Sở NN&MT vừa được giao làm chủ đầu tư thực hiện dự án tương tự cho 19 xã/phường với tổng mức đầu tư là 109,059 tỷ đồng.
Bên cạnh mô hình đấu thầu tập trung cấp Sở, nhiều địa phương như Ninh Bình, Đà Nẵng… lại chọn phương án phân cấp cho các xã tự tổ chức lựa chọn nhà thầu. Nhiều gói thầu có quy mô từ 10 - 20 tỷ đồng được triển khai trong quý II và quý III/2026, khiến thị trường tư vấn địa chính trở nên sôi động hơn bao giờ hết.
Thay vì chọn thầu cạnh tranh, một số địa phương đang chọn áp dụng hình thức chỉ định thầu. Sở NN&MT tỉnh Bắc Ninh vừa chỉ định thầu rút gọn cho 7 nhà thầu xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và CSDL đất đai cho 16 xã, phường/xã trên địa bàn (tổng mức đầu tư hơn 436,803 tỷ đồng) với quy mô gói thầu từ 46 - 100 tỷ đồng.
Nguồn việc lớn nhưng không dễ trúng
Mặc dù nguồn việc đang rất lớn, song rất nhiều gói thầu không có tính cạnh tranh, tình trạng nhà thầu “một mình một chợ” xảy ra khá phổ biến.
Tại Đà Nẵng, hàng loạt gói thầu mở thầu tháng 7/2026 ghi nhận chỉ có một nhà thầu tham dự với giá dự thầu sát giá gói thầu. Ngày 7/7/2026, Liên danh Công ty TNHH MTV Trắc địa bản độ - Công ty TNHH MTV TN&MT Việt Nam trúng Gói thầu số 1 (08 xã) với giá 83,02 tỷ đồng (giá gói thầu 83,67 tỷ đồng). Ngày 8/7/2026, Liên danh Công ty CP Quốc Thái An - Công ty CP Đo đạc địa chính và trắc địa công trình Quảng Nam trúng Gói thầu tại xã Tiên Phước, TP. Đà Nẵng với giá 26,368 tỷ đồng (giá gói thầu 26,396 tỷ đồng), không gặp đối thủ nào.
Một trong những nguyên nhân dẫn đến sự thiếu vắng cạnh tranh đến từ việc HSMT yêu cầu cao về thiết bị công nghệ, phần mềm và nhân sự chủ trì.
Ví dụ HSMT của Gói thầu tại xã Xuân Phú năm 2026 (Đà Nẵng) yêu cầu nhà thầu tham dự phải có tối thiểu 10 máy định vị vệ tinh 02 tần số GNSS-GPS, GNSS-RTK; 10 phần mềm hợp pháp phù hợp với tính chất gói thầu như: Gcadas, Nova hoặc MicroStation; Topo, VIETMAP và các phần mềm hỗ trợ khác. Nhà thầu cung cấp đủ mức tối thiểu được 5 điểm, nhiều hơn sẽ được 10 điểm kỹ thuật. Đây là một thách thức lớn đối với những doanh nghiệp trắc địa truyền thống có quy mô nhỏ.
Trên thực tế, ngành tư vấn đo đạc bản đồ đang bước vào giai đoạn chuyển đổi số mạnh mẽ. Thời kỳ “cầm máy chạy bộ” đo đạc thực địa thủ công đang dần bị thay thế bởi các công nghệ hiện đại như UAV (máy bay không người lái), LiDAR, thiết bị định vị vệ tinh RTK GNSS, công nghệ GIS (hệ thống thông tin địa lý)… để xử lý dữ liệu lớn, hướng tới xây dựng mô hình số sinh đôi (Digital Twin) cho quản lý đô thị.
Nhiều nhà thầu lựa chọn phương thức “góp gạo thổi cơm chung” nhằm đáp ứng các yêu cầu khắt khe của chủ đầu tư. Minh chứng rõ nét cho xu hướng này là các gói thầu do Sở NN&MT tỉnh Lào Cai làm chủ đầu tư. Gói thầu số 07 chứng kiến liên danh gồm 5 thành viên trúng thầu triển khai đo đạc tại 15 xã với giá 138,515 tỷ đồng (giá gói thầu 138,822 tỷ đồng). Gói thầu số 08 được trao cho liên danh gồm 7 thành viên với giá 114,128 tỷ đồng (giá gói thầu 117,658 tỷ đồng)…
Tình trạng đấu thầu không đối thủ phổ biến, nhưng tại một số địa phương vẫn có một số gói thầu có tính cạnh tranh cao. Chẳng hạn Gói thầu số 03 do Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai mời thầu thu hút 2 nhà thầu tham dự, trong đó Công ty TNHH Tài nguyên môi trường và bản đồ TP.HCM trúng thầu với giá 13,332 tỷ đồng (giá gói thầu 26,88 tỷ đồng). Gói thầu số 03 (đất lâm trường trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn) thu hút 3 nhà thầu tham dự, tỷ lệ giảm giá so với giá gói thầu từ 20,69 - 26,81%; Công ty CP Khảo sát thiết kế và Đo đạc bản đồ Việt Nam trúng thầu nhờ điểm tổng hợp cao nhất…
