 |
| Đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất ở cho cá nhân, giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư, quy định pháp lý chưa nêu rõ phạm vi cấm tham gia đấu giá. Ảnh minh họa: Gia Khoa |
Ngày 23/7/2026, UBND TP. Hà Nội đã ban hành Quyết định số 3695/QĐ-UBND hủy Quyết định số 593/QĐ-UBND ngày 7/2/2026 của UBND Thành phố về việc công nhận kết quả trúng ĐGQSDĐ để thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng khách sạn 5 sao tại số 18 phố Cao Bá Quát, phường Điện Biên, quận Ba Đình - nay là phường Ba Đình, TP. Hà Nội đối với Công ty TNHH Duyên Hà (địa chỉ tại phường Tương Mai, TP. Hà Nội).
Lý do là Công ty TNHH Duyên Hà không nộp đủ tiền trúng ĐGQSDĐ theo quy định; đề nghị của Thuế TP. Hà Nội tại Văn bản số 21135/HAN-QLĐ ngày 13/5/2026, của Công ty TNHH Duyên Hà tại Văn bản số 131/CV-DH ngày 15/5/2026 và của Trung tâm Phát triển quỹ đất Hà Nội tại Báo cáo số 202/BC-TTPTQĐ-QL.PTQĐ ngày 27/5/2026 về việc hủy quyết định công nhận kết quả trúng ĐGQSDĐ.
Được biết, ngày 25/12/2025, Duyên Hà trúng đấu giá quyền sử dụng 3.366 m2 đất để thực hiện dự án trên với số tiền 1.379 tỷ đồng, gấp đôi giá khởi điểm (679 tỷ đồng). Trước khi đấu giá, doanh nghiệp đã đặt cọc hơn 135 tỷ đồng, tương ứng 20% giá khởi điểm.
Sau khi hủy quyết định công nhận kết quả đấu giá, Công ty TNHH Duyên Hà không được nhận lại tiền đặt cọc. Đối với số tiền chênh lệch nhiều hơn so với số tiền đặt cọc theo quy định, Công ty TNHH Duyên Hà liên hệ với Thuế TP. Hà Nội, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước khu vực I, Trung tâm Phát triển quỹ đất Hà Nội để được hướng dẫn hoàn trả.
Theo Khoản 2 Điều 70 Luật Đấu giá tài sản (Văn bản hợp nhất số 23/VBHN-VPQH ngày 16/9/2024), người trúng ĐGQSDĐ đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư, quyền khai thác khoáng sản vi phạm nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá dẫn đến quyết định công nhận kết quả đấu giá bị hủy, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm thì bị cấm tham gia đấu giá đối với loại tài sản đó trong thời hạn từ 6 tháng đến 5 năm. Khoản 3 Điều 70 của Luật này nêu rõ, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kết quả trúng ĐGQSDĐ đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư, quyền khai thác khoáng sản là cơ quan có thẩm quyền quyết định cấm tham gia đấu giá quy định tại Khoản 2 Điều này.
TS. Lê Thị Hương Giang, Trưởng bộ môn đào tạo nghề đấu giá, Học viện Tư pháp cho biết, đối với trường hợp ĐGQSDĐ để giao đất ở cho cá nhân, Khoản 2 Điều 3 của Nghị quyết số 66.11/2026/NQ-CP ngày 6/1/2026 nêu, trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày ban hành quyết định hủy quyết định công nhận kết quả ĐGQSDĐ, cơ quan có thẩm quyền quyết định cấm tham gia đấu giá xem xét, ban hành quyết định cấm tham gia đấu giá đối với người trúng ĐGQSDĐ đối với trường hợp giao đất ở vi phạm nghĩa vụ nộp tiền trúng ĐGQSDĐ dẫn đến quyết định công nhận kết quả đấu giá bị hủy.
Tuy nhiên, TS. Lê Thị Hương Giang chỉ rõ, đối với trường hợp ĐGQSDĐ để giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư, quyền khai thác khoáng sản, hiện các quy định pháp lý chưa nêu rõ thời hạn cụ thể để cơ quan có thẩm quyền xem xét, ban hành quyết định cấm tham gia đấu giá trong thời hạn từ 6 tháng đến 5 năm (tùy theo tính chất, mức độ vi phạm). Do đó, khi chưa có quyết định cấm tham gia đấu giá do cơ quan có thẩm quyền ban hành, doanh nghiệp/tổ chức trúng đấu giá (đã bị hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá) vẫn được phép nộp hồ sơ tham gia ĐGQSDĐ đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư khác.
Theo phản ánh của một số tổ chức hành nghề đấu giá tài sản, quy định pháp lý đối với trường hợp ĐGQSDĐ để giao đất ở cho cá nhân, ĐGQSDĐ để giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư đều chưa nêu rõ phạm vi cấm tham gia đấu giá (tại địa phương, tỉnh, thành hay trên toàn quốc) dẫn đến phạm vi cấm mỗi nơi một kiểu.
Đơn cử, UBND một xã tại Hà Nội chậm ban hành quyết định cấm tham gia đấu giá đối với trường hợp giao đất ở cho cá nhân khoảng 5 ngày sau khi cuộc đấu giá kết thúc, kéo theo việc chậm công khai quyết định cấm tham gia đấu giá trên Cổng đấu giá tài sản quốc gia. Sự việc phát sinh trường hợp người tham gia đấu giá bị cấm tiếp tục tham gia đấu giá ở một khu vực khác, khi ban hành quyết định trúng đấu giá mới phát hiện vị này đã bị cấm tham gia đấu giá trước đó.
Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 194/NQ-CP về Dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi), theo đó sẽ trình Dự án Luật tới Quốc hội tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI. Dựa trên thực tiễn, nhiều ý kiến cho rằng, cần quy định cụ thể về thời hạn ban hành quyết định cấm, phạm vi cấm tham gia đấu giá đối với trường hợp người trúng đấu giá vi phạm nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá trong Dự thảo Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi). Đồng thời, hoàn thiện, cập nhật cơ sở dữ liệu của người vi phạm, nâng cấp các tính năng tra cứu thông tin trên Cổng đấu giá tài sản quốc gia theo các trường thông tin chi tiết của người tham gia đấu giá bị cấm tham gia đấu giá để người có tài sản, tổ chức hành nghề đấu giá thuận lợi trong tìm kiếm, tra cứu, thực thi quy định nghiêm minh, đảm bảo công bằng, minh bạch.
