Trao đổi nghiệp vụ ngày 14/4/2025: Tiêu chí hợp đồng tương tự

Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.

I. Danh sách các gói thầu phát hành HSMT ngày 14/4/2025 nêu tiêu chí hợp đồng tương tự có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:

1. Gói thầu 52 loại hóa chất phục vụ sản xuất và kiểm định vắc xin và sinh phẩm y tế

Dự toán 52 loại hóa chất phục vụ sản xuất và kiểm định vắc xin và sinh phẩm y tế

Bên mời thầu: Viện Vắc xin và Sinh phẩm Y tế (tỉnh Khánh Hòa)

Chủ đầu tư: Viện Vắc xin và Sinh phẩm Y tế (tỉnh Khánh Hòa)

Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:

Có quy mô (giá trị) tối thiểu: 2.900.000.000 VND. Trong khi Gói thầu có giá là 4.486.350.868 VND.

2. Gói thầu số 01 Mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động thể thao ngoài trời cho Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã và Nhà Văn hóa - Khu Thể thao thôn các xã nông thôn mới năm 2025

Dự toán Mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động thể thao ngoài trời cho Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã và Nhà Văn hóa - Khu thể thao thôn các xã nông thôn mới năm 2025

Bên mời thầu: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bình Thuận

Chủ đầu tư: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bình Thuận

Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:

Có quy mô (giá trị) tối thiểu: 2.770.00.000 VND. Trong khi Gói thầu có giá là 3.956.976.000 VND.

3. Gói thầu Mua vật tư sửa chữa tàu, xuồng năm 2025

Dự toán Mua vật tư sửa chữa tàu, xuồng năm 2025

Bên mời thầu: Lữ đoàn 125 (TP. Hồ Chí Minh)

Chủ đầu tư: Lữ đoàn 125 (TP. Hồ Chí Minh)

Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:

Có quy mô (giá trị) tối thiểu: 1.800.000.000 VND. Trong khi Gói thầu có giá là 2.553.000.000 VND.

4. Gói thầu số 02 Trụ điện và đế neo

Dự toán Mua sắm VTTB phục vụ công tác SXKD năm 2025

Bên mời thầu: Công ty Điện lực Hậu Giang

Chủ đầu tư: Công ty Điện lực Hậu Giang

Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:

Có quy mô (giá trị) tối thiểu: 1.200.000.000 VND. Trong khi Gói thầu có giá là 1.777.072.000 VND.

5. Gói thầu số 01 Phụ kiện

Dự toán Mua sắm VTTB phục vụ công tác SXKD năm 2025

Bên mời thầu: Công ty Điện lực Hậu Giang

Chủ đầu tư: Công ty Điện lực Hậu Giang

Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:

Có quy mô (giá trị) tối thiểu: 1.240.000.000 VND. Trong khi Gói thầu có giá là 1.641.689.995 VND.

6. Gói thầu Mua sắm xăng dầu năm 2025

Dự toán Mua sắm xăng dầu năm 2025

Bên mời thầu: Trung đoàn 294/Sư đoàn 367 (TP. Hồ Chí Minh)

Chủ đầu tư: Trung đoàn 294/Sư đoàn 367 (TP. Hồ Chí Minh)

Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:

Có quy mô (giá trị) tối thiểu: 950.000.000 VND. Trong khi Gói thầu có giá là 1.362.076.040 VND.

7. Gói thầu Mua vật tư TTLL di chuyển, cải tạo trạm thông tin

Dự toán Mua vật tư TTLL di chuyển, cải tạo trạm thông tin

Bên mời thầu: Lữ đoàn 205/Binh chủng Thông tin liên lạc (TP. Hà Nội)

Chủ đầu tư: Lữ đoàn 205/Binh chủng Thông tin liên lạc (TP. Hà Nội)

Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:

Có quy mô (giá trị) tối thiểu: 857.000.000 VND. Trong khi Gói thầu có giá là 1.224.250.853 VND.

8. Gói thầu Thuê dịch vụ công nghệ thông tin: Hệ thống phần mềm quản lý bệnh viện (HIS-LIS-PACS-EMR) phục vụ công tác quản lý khám bệnh, chữa bệnh tại Bệnh viện Bệnh nhiệt đới Trung ương

Dự toán Thuê dịch vụ công nghệ thông tin: Hệ thống phần mềm quản lý bệnh viện (HIS-LIS-PACS-EMR) phục vụ công tác quản lý khám bệnh, chữa bệnh tại Bệnh viện Bệnh nhiệt đới Trung ương

Bên mời thầu: Bệnh viện Bệnh nhiệt đới Trung ương

Chủ đầu tư: Bệnh viện Bệnh nhiệt đới Trung ương

Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:

Có quy mô (giá trị) tối thiểu: 6.267.096.000 VND. Trong khi Gói thầu có giá là 12.590.545.500 VND.

9. Gói thầu Quản lý, bảo dưỡng thường xuyên các tuyến tỉnh lộ năm 2025

Dự toán Quản lý, bảo dưỡng thường xuyên các tuyến tỉnh lộ năm 2025

Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án bảo trì công trình và Tư vấn xây dựng Đắk Nông

Chủ đầu tư: Sở Xây dựng tỉnh Đăk Nông

Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:

Có quy mô (giá trị) tối thiểu: 2.133.831.000 VND. Trong khi Gói thầu có giá là 3.656.353.000 VND.

10. Gói thầu số 05 Hệ thống phòng họp không giấy dùng chung trong hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh (bao gồm chi phí thuê dịch vụ phần mềm và mua sắm thiết bị)

Dự toán Hệ thống phòng họp không giấy dùng chung trong hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh

Bên mời thầu: Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ngãi

Chủ đầu tư: Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ngãi

Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:

Có quy mô (giá trị) tối thiểu: 1.233.540.000 VND. Trong khi Gói thầu có giá là 1.762.200.000 VND.

11. Gói thầu Thi công xây dựng công trình

Dự án Cải tạo, nâng cấp đường GTNT xã Hồng Quang (đoạn từ ĐT.376 vào khu dân cư mới thôn Vũ Dương)

Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng Phương Anh Việt Nam

Chủ đầu tư: UBND xã Hồng Quang (huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên)

Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự:

Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: công trình đường giao thông (đào khuôn, đắp lề, đắp cát K95, K98, cấp phối đá dăm loại II, loại I, mặt đường bê tông nhựa C16), rãnh thoát nước, cống hộp thoát nước, tường chắn kè gạch, an toàn giao thông, cấp IV, trong đó ít nhất một công trình có giá trị là (V) 3.000.000.000 VND và tổng giá trị tất cả các công trình >= 6.000.000.000 VND.

Trong khi Gói thầu có giá là 3.726.133.761 VND.

II. Dẫn chiếu quy định pháp luật liên quan:

1. Theo Mẫu số 4A Hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, quy mô của hợp đồng tương tự (Y) thông thường bằng khoảng 50% giá trị của gói thầu đang xét. Trường hợp mua sắm tập trung hoặc mua sắm hàng hóa có số lượng, khối lượng mời thầu lớn thì có thể điều chỉnh giảm yêu cầu về quy mô của hợp đồng tương tự xuống còn Y/1,25 và/hoặc chia gói thầu thành các phần (lô) để tăng tính cạnh tranh cho gói thầu.

2. Theo Mẫu số 5A Hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, quy mô của hợp đồng tương tự thông thường khoảng 30% giá trị của gói thầu đang xét (hoặc 30% tổng giá trị của các hạng mục chính trong trường hợp gói thầu nhiều hạng mục công việc khác nhau và bên mời thầu yêu cầu quy mô trên cơ sở các hạng mục chính của gói thầu); đối với các công việc đặc thù hoặc ở các địa phương mà năng lực của nhà thầu trên địa bàn còn hạn chế hoặc gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn có khối lượng mời thầu lớn thì có thể điều chỉnh giảm yêu cầu về quy mô của hợp đồng tương tự xuống trong khoảng 20% giá trị của gói thầu đang xét (hoặc 20% tổng giá trị của các hạng mục chính trong trường hợp gói thầu nhiều hạng mục công việc khác nhau và bên mời thầu yêu cầu quy mô trên cơ sở các hạng mục chính của gói thầu).

Đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn có tính chất công việc lặp lại theo chu kỳ qua các năm dẫn đến thời gian thực hiện hợp đồng kéo dài thì giá trị hợp đồng tương tự được xác định khoảng 30% (hoặc 20% trong trường hợp gói thầu có công việc đặc thù hoặc ở các địa phương mà năng lực của nhà thầu trên địa bàn còn hạn chế hoặc gói thầu có khối lượng mời thầu lớn) giá trị của phần công việc tính theo 01 chu kỳ (01 năm) mà không tính theo tổng giá trị gói thầu qua các năm. Trong trường hợp này, việc đánh giá về quy mô, tính chất của hợp đồng tương tự cũng được xét theo 01 chu kỳ (01 năm) tương ứng.

3. Tại Ghi chú (13) Mẫu số 3A Hồ sơ mời thầu xây lắp qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT:

(13) Ghi giá trị của V, V1, V2, V3. Trong đó:

- V có giá trị thông thường khoảng 50% giá trị công việc xây lắp của công trình thuộc gói thầu đang xét (công trình A). Đối với các công việc đặc thù hoặc ở các địa phương mà năng lực của nhà thầu trên địa bàn còn hạn chế, có thể yêu cầu giá trị V trong khoảng 40% - 50% giá trị công việc xây lắp của công trình A.

- V1, V2, V3... có giá trị thông thường khoảng 50% giá trị của từng công trình/hạng mục tương ứng (A1, A2, A3...) thuộc gói thầu đang xét (bao gồm thuế, phí, lệ phí và chi phí dự phòng nếu có). Đối với các công việc đặc thù hoặc ở các địa phương mà năng lực của nhà thầu trên địa bàn còn hạn chế, có thể yêu cầu giá trị V1, V2, V3... trong khoảng 40% - 50% giá trị của công trình/hạng mục A1, A2, A3...

- Việc đánh giá về giá trị của các công trình/hạng mục mà nhà thầu đã thực hiện, Tổ chuyên gia căn cứ vào giá trị hoàn thành, được nghiệm thu của công trình/hạng mục đó. Thời điểm xác nhận công trình/hạng mục hoàn thành để xác định công trình/hạng mục tương tự là thời điểm nghiệm thu công trình/hạng mục, không căn cứ vào thời điểm ký kết hợp đồng.

(Hai công trình có cấp thấp hơn liền kề với cấp của công trình đang xét, giá trị hoàn thành mỗi công trình cấp thấp hơn liền kề bằng hoặc lớn hơn 50% giá trị của công trình đang xét thì được đánh giá là một công trình xây lắp tương tự).

- Các công trình/hạng mục tương tự mà nhà thầu đã hoàn thành có thể thuộc một hoặc nhiều hợp đồng (hợp đồng có thể đang thực hiện, chưa thanh lý).

- Đối với gói thầu gồm tổ hợp nhiều công trình theo pháp luật về xây dựng, chủ đầu tư có thể yêu cầu phải hoàn thành công trình/hạng mục tương tự cho tất cả các công trình/hạng mục trong gói thầu hoặc chỉ yêu cầu hoàn thành công trình/hạng mục tương tự đối với một số công trình/hạng mục chính, trường hợp có một số công trình có cùng loại kết cấu thì chỉ yêu cầu về công trình/hạng mục tương tự đối với cùng loại kết cấu mà có cấp công trình cao nhất (trường hợp có nhiều công trình cùng loại kết cấu và cấp công trình thì giá trị hợp đồng tương tự được tính theo công trình có giá trị cao nhất). Công trình/hạng mục mà nhà thầu đã hoàn thành có cùng loại kết cấu và có cấp công trình cao hơn cấp công trình của gói thầu đang xét thì được coi là đáp ứng yêu cầu về loại kết cấu và cấp công trình.