Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bến Tre (nay là tỉnh Vĩnh Long)
Chủ đầu tư: Trường THCS Thạnh Ngãi (huyện Mỏ Cày Bắc, tỉnh Bến Tre - nay là xã Phước Mỹ Trung, tỉnh Vĩnh Long)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 1 Đánh giá tính hợp lệ của HSDT thuộc Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT, yêu cầu HSDT của nhà thầu được đánh giá là hợp lệ khi đáp ứng: Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hoặc giấy phép hoạt động điện lực: thiết kế công trình đường dây và trạm biến áp có cấp điện áp đến 35kV trở lên.
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Vị trí 4.1 Chủ nhiệm thiết kế: Trên đại học (02 điểm); Đại học (01 điểm);
Các vị trí 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7: Yêu cầu trình độ chuyên môn tốt nghiệp đại học trở lên.
Tại 4.7 Chuyên gia các lĩnh vực yêu cầu số lượng 10 nhân sự nhưng ở cột thang điểm chi tiết “Đáp ứng: 10 điểm (mỗi người đạt 02 điểm)”.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Về chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng, Nhà thầu cho rằng, theo Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng (điều chỉnh theo Kết quả thẩm định số 3098/SXD-KT&VLXD ngày 09/12/2021 của Sở Xây dựng Bến Tre) và Nhiệm vụ thiết kế được Chủ đầu tư phê duyệt, quy mô và giải pháp xây dựng của Dự án không bao gồm hạng mục Trạm biến áp. Hạng mục này sẽ do Điện lực đầu tư riêng. Do đó, yêu cầu nhà thầu phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hoặc giấy phép hoạt động điện lực về thiết kế công trình đường dây và trạm biến áp có cấp điện áp đến 35kV trở lên là chưa phù hợp, làm tăng điều kiện dự thầu và hạn chế cạnh tranh.
Về yêu cầu bằng cấp của nhân sự chủ chốt, theo quy định tại Điều 79 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP về điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề, cá nhân được cấp chứng chỉ khi đáp ứng các điều kiện chung:
1. Có đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật; có giấy tờ về cư trú hoặc giấy phép lao động tại Việt Nam đối với người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
2. Có trình độ chuyên môn phù hợp theo quy định tại Phụ lục VI Nghị định này, thời gian kinh nghiệm tham gia công việc phù hợp với nội dung đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề như sau:
a) Hạng I: Có trình độ đại học thuộc chuyên ngành hoặc chuyên môn đào tạo phù hợp, có thời gian kinh nghiệm tham gia công việc phù hợp với nội dung đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề từ 07 năm trở lên;
b) Hạng II: Có trình độ đại học thuộc chuyên ngành hoặc chuyên môn đào tạo phù hợp, có thời gian kinh nghiệm tham gia công việc phù hợp với nội dung đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề từ 04 năm trở lên;
c) Hạng III: Có chuyên ngành hoặc chuyên môn đào tạo phù hợp, có thời gian kinh nghiệm tham gia công việc phù hợp với nội dung đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề từ 02 năm trở lên đối với cá nhân có trình độ đại học; từ 03 năm trở lên đối với cá nhân có trình độ cao đẳng.
Ngoài ra, Ghi chú (4) Mẫu số 6A Hồ sơ mời thầu dịch vụ tư vấn quy định: “Nhà thầu có thể đề xuất nhân sự chủ chốt thuộc biên chế của nhà thầu hoặc đi thuê. Nếu pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực có quy định nhân sự phải có trình độ, bằng cấp chuyên môn cụ thể để được cấp giấy phép hành nghề/chứng chỉ chuyên môn thì trong E-HSMT ngoài yêu cầu về giấy phép hành nghề/chứng chỉ chuyên môn không được yêu cầu về trình độ, bằng cấp cụ thể của nhân sự chủ chốt”.
Căn cứ các quy định và hướng dẫn trên, việc yêu cầu nhân sự chủ chốt phải có trình độ đại học hoặc trên đại học là không phù hợp và làm tăng yêu cầu so với quy định, hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Về thang điểm đánh giá nhân sự, tại Mục 4.7, HSMT quy định yêu cầu số lượng 10 chuyên gia. Tuy nhiên, cột thang điểm chi tiết lại ghi: “Đáp ứng: 10 điểm (mỗi người đạt 2 điểm)”, dẫn đến sự không thống nhất giữa tổng số điểm và số lượng nhân sự.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư, Bên mời thầu và đơn vị tư vấn đấu thầu rà soát, điều chỉnh các nội dung nêu trên trong HSMT và có phản hồi để các nhà thầu được rõ.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 30/6/2025, Chủ đầu tư có văn bản phản hồi kiến nghị của Nhà thầu với các nội dung sau:
Về chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng, theo Báo cáo nghiên cứu khả thi, Nhiệm vụ thiết kế cơ sở và Yêu cầu kỹ thuật đính kèm Hồ sơ mời thầu, hạng mục Hệ thống điện cấp nguồn toàn khu - điện ngoài nhà gồm: điện nguồn đấu nối từ trạm biến áp 75kVA, dây cáp nguồn đi ngầm trong mương cáp dẫn về tủ điện tổng và đấu nối cấp nguồn cho công trình, đồng thời bố trí trụ đèn chiếu sáng sân đường.
Ban đầu, phần trạm biến áp dự kiến do Điện lực đầu tư. Tuy nhiên, theo làm việc với Công ty Điện lực Bến Tre, đơn vị này không cân đối được nguồn vốn để thực hiện. Do đó, UBND tỉnh Bến Tre đã phê duyệt đầu tư trạm biến áp 75kVA trong phạm vi Dự án tại Quyết định số 2960/QĐ-UBND ngày 20/12/2021 (kèm theo Quyết định). Vì vậy, yêu cầu nhà thầu phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hoặc giấy phép hoạt động điện lực về thiết kế công trình đường dây và trạm biến áp có cấp điện áp đến 35kV trở lên là phù hợp quy định.
Về yêu cầu bằng cấp của nhân sự chủ chốt, Dự án Trường THCS Thạnh Ngãi, huyện Mỏ Cày Bắc được UBND tỉnh Bến Tre phê duyệt tại Quyết định số 2960/QĐ-UBND ngày 20/12/2021, với tổng mức đầu tư 41,016 tỷ đồng. Đây là dự án nhóm C, công trình dân dụng cấp III, thiết kế theo 2 bước, gồm hạng mục chính: nhà 1 trệt, 3 lầu, tổng diện tích sàn 3.753,6m², kết cấu bê tông cốt thép, móng cọc bê tông cốt thép, lắp đặt hệ thống điện, nước, phòng cháy chữa cháy và mạng máy tính.
Nhằm bảo đảm lựa chọn được nhà thầu tư vấn có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu về chất lượng và tiến độ, Chủ đầu tư quy định nhân sự chủ chốt phải tốt nghiệp đại học trở lên (không yêu cầu chuyên ngành cụ thể). Việc chấm điểm cao hơn (tăng 1 điểm) cho chức danh Chủ nhiệm thiết kế có trình độ trên đại học nhằm khuyến khích và ưu tiên nhà thầu có đội ngũ chuyên gia năng lực cao hơn, tương xứng quy mô Gói thầu.
Đối với các chức danh Chủ trì thiết kế điện, Chủ trì thiết kế cấp thoát nước, Chủ trì lập dự toán và chuyên gia các lĩnh vực khác, Chủ đầu tư điều chỉnh yêu cầu trình độ từ đại học thành cao đẳng trở lên.
Về thang điểm đánh giá nhân sự, đối với nội dung cột thang điểm “Đáp ứng: 10 điểm (mỗi người đạt 2 điểm)” tương ứng yêu cầu 5 chức danh: 01 kiến trúc sư; 01 kỹ sư xây dựng dân dụng; 01 kỹ sư điện; 01 kỹ sư cấp thoát nước hoặc kỹ sư kỹ thuật cơ sở hạ tầng; 01 kỹ sư kinh tế xây dựng. Chủ đầu tư xác nhận có sai sót nhập nhầm số liệu và đã điều chỉnh số lượng nhân sự từ 10 người thành 5 người.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Gói thầu đã được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 09h30 ngày 11/7/2025 để thực hiện việc điều chỉnh HSMT.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bến Tre (Bên mời thầu) đã có Tờ trình số 1317/TTr-BQLXD ngày 29/6/2025 đề nghị Chủ đầu tư xem xét, phê duyệt nội dung điều chỉnh HSMT.
