Bên mời thầu: Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Dịch vụ Thiên Lộc Gia
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Trà Vinh
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
STT2 Máy X-Quang C-arm kỹ thuật số (DR): Khả năng trữ nhiệt toàn bóng: ≥ 1600 kHU; Bộ thu nhận ảnh: Bầu tăng sáng ≥ 9 inch.
STT3. Máy X-Quang di động kỹ thuật số (DR): Khoảng cách từ tâm tiêu điểm tới sàn: ≤ 680 đến ≥ 2050 mm; Độ quay của khối đầu bóng quanh trục ngang: ≤ -49° đến ≥ 102°.
STT5 Máy X-Quang kỹ thuật số chụp nhũ ảnh (DR): Nhiệt độ tối đa 40°C; Công suất tối đa: ≥ 7 kW; Đường kính đĩa anode: 280mm và Góc nghiêng khoang chụp: ≤ - 30° đến 2 + 180°; Khoảng dịch chuyển lên xuống: Dịch chuyển bằng động cơ, khoảng dịch chuyển ≤ 65cm đến ≥ 140cm; Chất liệu: Màn chuyển đổi Armophous Selenium hoặc tương đương.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu HSMT, Nhà thầu nhận thấy nhiều yêu cầu về kỹ thuật của HSMT chưa phù hợp, mang tính chỉ định cấu hình của một hãng chi tiết như sau:
Tại yêu cầu của STT2 Máy X-Quang C-arm kỹ thuật số (DR), Nhà thầu cho rằng đây là điểm tính năng kỹ thuật chỉ định cho hãng Philips đáp ứng. Đối với các hãng khác nếu đáp ứng được thông số khả năng trữ nhiệt thì không đáp ứng được yêu cầu về tấm thu nhận ảnh bầu tăng sáng và ngược lại.
Tại yêu cầu của STT3 Máy X-Quang di động kỹ thuật số (DR), theo Nhà thầu, cấu hình đưa ra một số điểm chỉ định cho một hãng, cụ thể tính năng: Khoảng cách từ tâm tiêu điểm tới sàn: ≤ 680 đến ≥ 2050 mm, đây là điểm lợi thế cho model VISITOR T30C-DR của hãng Villa Sistemi Medicali S.p.A (thông số thực tế của model này là: 417 đến 2055 mm - đáp ứng yêu cầu của HSMT). Trong khi đó, hãng Agfa thông số tối đa ≥ 1700 mm; hoặc hãng DRGem (Hàn Quốc) thông số tối đa cũng chỉ đạt 2020 mm.
Tính năng: Độ quay của khối đầu bóng quanh trục ngang: ≤ -49° đến ≥ 102°, đây là điểm lợi thế cho model VISITOR T30C-DR của hãng Villa Sistemi Medicali S.p.A. Thông số của HSMT trùng khớp hoàn toàn với model này, đặc biệt là độ quay tối đa lên đến 102.
Tại yêu cầu của STT5 Máy X-Quang kỹ thuật số chụp nhũ ảnh (DR), Nhà thầu cho rằng, thông số mang tính khóa chéo để loại các hãng đối thủ. Nhìn về tổng quan, các hãng lớn như GE, Hologies và Fujifilm đều có thể đạt. Tuy nhiên, mỗi hãng lại bị loại bởi một vài điểm khác nhau. Ví dụ như HSMT yêu cầu: Nhiệt độ tối đa 40°C (yêu cầu nhiệt độ này các hãng Fujifilm, GE, Hologic, Siemens đều không đạt); Công suất tối đa: ≥ 7 kW (hãng Hologics không đạt về công suất tối đa: ≥ 7 kW, thực tế công suất tối đa của Hologics model đáp ứng yêu cầu của HSMT là 5 kW); Đường kính đĩa anode: 280 mm và Góc nghiêng khoang chụp: ≤ - 30° đến 2 + 180° (thông số kỹ thuật tạo lợi thế cho model VIOLA D của hãng General Medical Merate S.p.A); Khoảng dịch chuyển lên xuống: Dịch chuyển bằng động cơ, khoảng dịch chuyển ≤ 65 cm đến ≥ 140 cm (hãng Fujifilm không đạt khoảng dịch chuyển lên xuống); Chất liệu: Màn chuyển đổi Armophous Selenium hoặc tương đương (hãng GE không đạt yêu cầu về Màn chuyển đổi chất liệu Armophous Selenium, (thực tế màn chuyển đổi của hãng GE làm từ CSi).
Nhà thầu cho rằng, xét tổng thể cấu hình và tính năng kỹ thuật như HSMT yêu cầu, chỉ duy nhất model VIOLA D của hãng General Medical Merate S.p.A xuất xứ Ý đáp ứng 100%.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét và điều chỉnh HSMT để tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu, hãng sản xuất được tham dự đấu thầu, nâng cao tính cạnh tranh về chất lượng và giá của thiết bị, giúp cho đơn vị thụ hưởng được sử dụng những hàng hóa tốt để phục vụ khám chữa bệnh. Đồng thời tuân thủ đúng nguyên tắc theo pháp luật về đấu thầu hiện hành, đó là cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế.
Dẫn chiếu quy định của pháp luật, bình luận, phân tích của chuyên gia:
Theo một chuyên gia y tế, cấu hình của thiết bị y tế đã được hội đồng khoa học lựa chọn trên cơ sở các báo giá được cung cấp trước khi lập HSMT. “Tuy nhiên, việc triển khai các thông số này khi đưa vào HSMT phải thực sự khách quan, linh hoạt để tránh tình trạng chỉ có 1 hãng đáp ứng được. Nếu máy móc xây dựng cấu hình quá đặc thù, rất dễ vi phạm Điều 44 Luật Đấu thầu khi yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng, trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc gói thầu. Cấu hình từ lựa chọn của hội đồng khoa học là một cơ sở quan trọng, nhưng HSMT cần có tính cởi mở, tạo điều kiện cho nhiều hãng có thể cạnh tranh. Lựa chọn cuối cùng vẫn thuộc về hội đồng khoa học căn cứ mọi yếu tố từ cấu hình, tính ứng dụng, hiệu quả, giá cả”, vị chuyên gia chia sẻ.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 23/7/2024, Chủ đầu tư/Bên mời thầu trả lời Nhà thầu như sau:
Chủ đầu tư sẽ yêu cầu Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Dịch vụ Thiên Lộc Gia (Bên mời thầu) kiểm tra, rà soát lại thông số kỹ thuật tại Chương V trong HSMT đảm bảo đúng quy định của Luật Đấu thầu và các quy định liên quan, đảm bảo phù hợp quy định tại điểm a khoản 2 Phụ lục 8 “Một số hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu”, Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT quy định yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc gói thầu.
Sau khi hiệu chỉnh, sửa đổi, HSMT sẽ được đăng tải và gia hạn thời điểm đóng thầu theo quy định.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 08/8/2024, Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 175/QĐ-BQL về việc phê duyệt sửa đổi HSMT và gia hạn thời điểm đóng thầu. Theo đó, sửa đổi một số nội dung tại mục 1.2 Mục 1 thuộc Chương V Yêu cầu về kỹ thuật.
Lý do sửa đổi: Điều chỉnh theo kiến nghị của nhà thầu để thông số kỹ thuật các thiết bị thuộc Gói thầu phù hợp với các trang thiết bị trên thị trường.
Gói thầu đã được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 10h00 ngày 19/8/2024. HSMT điều chỉnh được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định.
