|
| Gói thầu B1 Thi công xây dựng thuộc Dự án Thay thế đèn Led chiếu sáng công cộng và lắp đặt thiết bị điều khiển chiếu sáng thông minh... đã phải gia hạn thời điểm đóng thầu và điều chỉnh loạt tiêu chí. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Theo thông báo mời thầu, Gói thầu được đóng thầu vào ngày 27/12/2023. Tuy nhiên, ngay khi phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT), nhiều nhà thầu đã có văn bản đề nghị làm rõ. Các nhà thầu cho rằng, HSMT đưa ra các tiêu chí quá khắt khe, có dấu hiệu gây hạn chế cạnh tranh.
Cụ thể, HSMT yêu cầu đối với đèn Led, phải có kết quả thí nghiệm của Quatest (chứng nhận được trung tâm tiêu chuẩn đo lường chất lượng đánh giá và cung cấp cho các đơn vị đạt tiêu chuẩn, các sản phẩm phù hợp) hoặc tương đương. Đây là yêu cầu mà theo các nhà thầu là không phù hợp vì bản Quatest mẫu có sẵn không thể áp dụng cho tất cả các vật tư trước khi vào công trình. Theo nguyên tắc, sau khi ký hợp đồng, nhà thầu và chủ đầu tư thống nhất loại đèn, sau đó mới chọn ngẫu nhiên để đi lấy mẫu Quatest để bảo đảm chất lượng sản phẩm trước khi thi công. Việc yêu cầu Quatest trong giai đoạn mời thầu chỉ được phép ở mức cam kết của nhà thầu. Bản Quatest chính cho sản phẩm đèn thông thường phải mất từ 2 tuần đến 1 tháng mới hoàn tất, đối chiếu với thời gian mời thầu là không khả thi.
Bên mời thầu nêu ra tiêu chí để đánh giá đạt và không đạt với “Chứng nhận sản phẩm đèn pha Led thuộc gói thầu phù hợp với tiêu chuẩn TCVN 7722-1:2017”. “Phạm vi áp dụng của TCVN 7722-1:2017 nêu rõ: “Bản thân tiêu chuẩn này không được xem là yêu cầu kỹ thuật cho bất kỳ loại đèn điện nào và các quy định của nó chỉ áp dụng cho các loại đèn điện cụ thể trong phạm vi được xác định bởi phần thích hợp của TCVN 7722-2 (IEC 60598-2)”. Cho nên Bên mời thầu cần xem lại tiêu chí này”, văn bản làm rõ nêu.
Bên cạnh đó, Bên mời thầu đưa các tiêu chuẩn để đánh giá đạt và không đạt với nội dung “Chứng nhận sản phẩm đèn pha Led thuộc gói thầu phù hợp với tiêu chuẩn TCVN 7722-1:2017 và TCVN 7722-2-3:2019 cho đèn chiếu sáng đường phố dạng Led, TCVN 7722-2-5:2007 cho đèn pha chiếu sáng kèm theo quyết định và phụ lục chứng nhận sản phẩm phù hợp tiêu chuẩn do Quatest hoặc tổ chức có năng lực cấp”. Theo nhà thầu, nội dung này là không phù hợp và hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.
HSMT còn đưa ra tiêu chí bộ đèn phải có “Chứng nhận hợp quy: đèn có Giấy chứng nhận hợp quy theo quy chuẩn Việt Nam theo Thông tư số 28/2012/TT-BKHCN và Thông tư số 02/2017/TT-BKHCN (danh mục có ghi rõ tên, mã hiệu và công suất của bộ đèn) do Quatest hoặc tổ chức có năng lực cấp”. Theo nhà thầu, Chứng nhận hợp quy chỉ cấp cho từng model đèn Led cụ thể, không cung cấp cho toàn bộ sản phẩm Led của đơn vị sản xuất cho nên việc Bên mời thầu đưa ra tiêu chí bộ đèn phải có chứng nhận hợp quy trong thời gian 7 ngày là không thể thực hiện được.
Đồng thời, Bên mời thầu đưa ra tiêu chí “Đèn phải được đăng ký nhãn hiệu hợp pháp tại Việt Nam do Cục Sở hữu trí tuệ cấp (nhằm tránh hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ)”. Các nhà thầu cho rằng, việc nhãn hàng được đăng ký nhãn hiệu hợp pháp tại Việt Nam chỉ khẳng định về mặt bản quyền của mặt hàng đó chứ không phải là đăng ký nhãn hiệu là để khẳng định hàng hóa có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng như Bên mời thầu đang nêu. Nhà thầu cho rằng, tiêu chí này không phù hợp và mang tính định hướng cho nhà cung cấp.
Ngoài ra, yêu cầu “bộ đèn phải được dán mã QR Code để dễ dàng truy xuất thông số kỹ thuật và xuất xứ” cũng không đúng vì theo Điều 3 của Thông tư 18/2022/TT-BKHCN (quy định chi tiết một số nội dung bắt buộc thể hiện trên nhãn hàng hóa của một số nhóm hàng hóa bằng phương thức điện tử) có nêu: “Tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm ghi nhãn hàng hóa được lựa chọn ghi nhãn hàng hóa bằng phương thức điện tử hoặc lựa chọn ghi trên nhãn hàng hóa gắn trực tiếp trên hàng hóa hoặc bao bì thương phẩm của hàng hóa hoặc ghi trong tài liệu kèm theo của hàng hóa theo quy định tại Nghị định số 43/2017/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 111/2021/NĐ-CP”.
Chiều 26/12/2023, Bên mời thầu đã gia hạn thời gian đóng thầu tới ngày 31/12/2023 với lý do sửa đổi HSMT.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, bà Nguyễn Thị Hồng Sâm, Giám đốc Ban Quản lý dự án dịch vụ công ích TP. Nha Trang cho biết, đây là lần đầu Bên mời thầu phải đối diện với nhiều đề nghị làm rõ trong HSMT. “Chúng tôi đã nhanh chóng trả lời, gia hạn thời gian đóng thầu để điều chỉnh HSMT. Sau khi rà soát lại HSMT, chúng tôi sẽ điều chỉnh theo hướng các tiêu chí đạt/không đạt sang tính điểm. Chúng tôi cũng sẽ chấn chỉnh đơn vị tư vấn để tăng cường chất lượng HSMT, tránh làm mất thời gian cho nhà thầu và chính Bên mời thầu”, bà Sâm chia sẻ.
Được biết, đơn vị tư vấn lập HSMT cho Gói thầu B1 do Ban Quản lý dự án dịch vụ công ích TP. Nha Trang làm Chủ đầu tư là Công ty TNHH Tư vấn xây dựng TL Nha Trang.
