(BĐT) - Thời gian gần đây, nhiều gói thầu do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Sóc Trăng, tỉnh Sóc Trăng mời thầu phải gia hạn thời điểm mở thầu hoặc chỉ ghi nhận từ 1 đến 2 nhà thầu tham dự và không có sự cạnh tranh về giá. Căn nguyên của tình trạng này một phần nguyên nhân xuất phát từ các yêu cầu về nhân sự tại hồ sơ mời thầu (HSMT).
2 gói thầu mua sắm bàn ghế, HSMT bị phản ánh về yêu cầu nhân sự quá mức cần thiết khi quy định tới 6 nhân sự chủ chốt tại mỗi gói thầu. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

2 gói thầu mua sắm bàn ghế, HSMT bị phản ánh về yêu cầu nhân sự quá mức cần thiết khi quy định tới 6 nhân sự chủ chốt tại mỗi gói thầu. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Sóc Trăng đang tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện 2 gói thầu mua sắm bàn ghế cho các Trường Tiểu học và THCS Lý Thường Kiệt; Trường THCS Dương Kỳ Hiệp. HSMT của 2 gói thầu bị phản ánh về yêu cầu nhân sự quá mức cần thiết khi quy định tới 6 nhân sự chủ chốt tại mỗi gói thầu. Trong đó, vị trí cán bộ phụ trách kỹ thuật gia công, lắp đặt, hướng dẫn sử dụng phải tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành chế biến lâm sản hoặc cơ khí; đồng thời, các nhân sự này phải có tài liệu chứng minh được đóng bảo hiểm xã hội theo quy định. Trong khi đó, mỗi gói thầu có dự toán chỉ hơn 100 triệu đồng.

Cùng thời điểm mời thầu, Gói thầu số 3 Cung cấp, lắp đặt thiết bị dạy học, thiết bị phòng hành chính quản trị thuộc Kế hoạch Nâng cấp, mở rộng trường Tiểu học Phú Lợi, phường 2 (dự toán 1 tỷ đồng; phạm vi mua sắm một số thiết bị học đường thông dụng như bảng; máy tính; tủ; kệ; bàn, ghế…) cũng bị phản ánh về yêu cầu quá mức cần thiết khi HSMT quy định 8 nhân sự chủ chốt, trong đó, các vị trí nhân sự phụ trách gia công, sản xuất và lắp đặt và kỹ thuật viên phụ trách thi công lắp đặt, bảo hành, bảo trì yêu cầu có chứng nhận đã qua lớp đào tạo quy trình cài đặt, bảo trì máy tính; chứng nhận huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động.

Không chỉ ở lĩnh vực mua sắm, tình trạng đưa yêu cầu quá cao về nhân sự cũng được ghi nhận tại loạt gói thầu xây lắp do Ban mời thầu. Minh chứng là tại Gói thầu Sửa chữa, bảo dưỡng đường Xô Viết Nghệ Tĩnh (giá dự toán 2,477 tỷ đồng), nhà thầu tham dự phải đề xuất tới 22 nhân sự chủ chốt, gồm: chỉ huy trưởng; cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công xây dựng; cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công tác trắc đạc; cán bộ kỹ thuật phụ trách hồ sơ thanh - quyết toán công trình; cán bộ phụ trách phòng cháy chữa cháy; an toàn lao động… Đáng chú ý, bên cạnh điều kiện về chuyên môn, bằng cấp, kinh nghiệm phù hợp với vị trí đảm nhận, nhiều vị trí nhân sự còn phải đáp ứng loạt chứng chỉ/chứng nhận như: chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng III; chứng chỉ hành nghề giám sát công trình hạ tầng kỹ thuật hạng III; chứng chỉ hành nghề khảo sát địa hình hạng III; chứng chỉ kỹ sư định giá xây dựng hạng III; chứng chỉ đào tạo quản lý chất lượng công trình; chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ an toàn lao động, phòng cháy chữa cháy.

Tương tự, tại Gói thầu Cải tạo, nâng cấp đường Trần Thủ Độ (dự toán 2,7 tỷ đồng), HSMT yêu cầu nhà thầu đề xuất 20 nhân sự chủ chốt, cùng các điều kiện về chứng chỉ giám sát/khảo sát/định giá xây dựng hạng II trở lên. Theo đánh giá của nhiều nhà thầu, số lượng nhân sự chủ chốt như trên tương ứng quy mô gói thầu giao thông cấp I, II. Trong khi các gói thầu đang xét có phạm vi chỉ dành cho doanh nghiệp cấp siêu nhỏ, nhỏ tham gia đấu thầu. “Như vậy, điều kiện về nhân sự chủ chốt đã tước đi cơ hội của rất nhiều nhà thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của gói thầu”, đại diện một đơn vị xây lắp nhận định.

Mở rộng khảo sát tại trên 20 gói thầu xây lắp đấu thầu qua mạng do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Sóc Trăng mời thầu từ đầu năm đến nay cho thấy, việc HSMT yêu cầu số lượng lớn và cao về nhân sự là một trong những nguyên nhân dẫn tới cục diện chỉ 1 nhà thầu tham dự và trúng thầu được lặp lại thường xuyên. Đơn cử như Gói thầu Xây dựng cổng, hàng rào, sân đường, nhà xe một số trường tiểu học trên địa bàn Thành phố; Gói thầu Cải tạo, sửa chữa Trung tâm Văn hóa - Thể thao TP. Sóc Trăng; Gói thầu Nâng cấp, sửa chữa và xây mới 2 cầu trên đường Chông Chác; Gói thầu Cải tạo, sửa chữa trụ sở làm việc của UBND phường 9, phường 10… Trong đó, một số nhà thầu thường xuyên được trao hợp đồng như Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư xây dựng Sông Hậu; Công ty CP Thương mại Dịch vụ Sài Gòn Ánh Dương; Công ty TNHH Thành Đạt Cửu Long.