Khu vực thực hiện gói thầu là bãi thải mỏ hình thành từ quá trình khai thác than lộ thiên, không phải là đồi núi hoặc đất tự nhiên. Đất đá thải được vận chuyển từ khai trường ra bãi thải để đổ và san gạt tạo tầng theo thiết kế. Vật liệu tại bãi thải chủ yếu là đất đá nghèo dinh dưỡng, có kích thước hạt từ 2mm - 1.000mm, bề mặt không có lớp đất phủ thực bì như đất tự nhiên, độ dốc sườn tầng khoảng 33 - 37 độ. Vì vậy, việc trồng cây phục hồi môi trường tại khu vực này có tính chất và biện pháp kỹ thuật đặc thù nhằm bảo đảm tỷ lệ cây sống sau trồng.
Các công việc chính của gói thầu bao gồm: cuốc hố trồng cây, đổ đất cấp 1 vào hố, vận chuyển cây con và phân bón, trồng cây, lấp hố và chăm sóc cây sau trồng.
Theo quy định tại Mẫu số 5A E-HSMT gói thầu dịch vụ phi tư vấn (một giai đoạn một túi hồ sơ) ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC: “Chủ đầu tư, tổ chuyên gia căn cứ vào nội dung, phạm vi công việc của gói thầu đang xét để đưa ra yêu cầu về tính chất của hợp đồng tương tự. Trường hợp gói thầu có nhiều hạng mục thì có thể chỉ quy định về tính chất tương tự cho các hạng mục chính của gói thầu.”
Căn cứ quy định nêu trên và tính chất đặc thù của khu vực thực hiện gói thầu, Chủ đầu tư dự kiến đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự như sau: “Có tính chất tương tự: Trồng cây tại các khu vực khai trường hoặc bãi thải mỏ than hoặc bãi thải mỏ khai thác khoáng sản.”
Xin hỏi chuyên gia, việc chủ đầu tư quy định yêu cầu về hợp đồng tương tự với nội dung như trên có phù hợp với quy định pháp luật hiện hành về đấu thầu hay không?
