 |
| Các dự án PPP giao thông áp dụng cơ chế chia sẻ rủi ro về doanh thu làm tăng tính hấp dẫn, giúp nhà đầu tư yên tâm bỏ vốn đầu tư. Ảnh: Lê Gia Khoa |
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) công trình giao thông tỉnh Tây Ninh vừa công bố danh mục 2 dự án PPP với tổng mức đầu tư 43.298 tỷ đồng, dự kiến được đấu thầu rộng rãi để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện trong quý III/2026.
Thứ nhất là Dự án DATP 2-5 Xây dựng đường cao tốc đoạn từ đường cao tốc TP.HCM - Trung Lương đến Cảng Hiệp Phước (tổng mức đầu tư 22.813 tỷ đồng, tổng diện tích đất sử dụng 154 ha), thời gian thực hiện 5 năm, hình thức hợp đồng BOT. Dự án đi qua địa bàn 9 xã của tỉnh Tây Ninh gồm: Rạch Kiến, Bến Lức, Mỹ Lệ, Long Cang, Mỹ Lộc, Phước Vĩnh Tây, Cần Giuộc, Mỹ Yên và Tân Tập. Cơ cấu vốn của Dự án gồm vốn của nhà đầu tư 2.035,05 tỷ đồng, vốn vay của nhà đầu tư là 11.531,95 tỷ đồng và vốn nhà nước 9.246 tỷ đồng. Dự án có chiều dài 35,75 km, có tốc độ thiết kế 100 km/h với 4 làn xe cao tốc (giai đoạn 1), trên đó có bố trí nút giao khác mức liên thông tại các nút giao với Quốc lộ 1, ĐT.827E, ĐT.826D, nút giao cuối tuyến; nút giao trực thông với Đường Nguyễn Văn Tiếp nối dài, ĐT.830C, ĐT.830E, ĐT.833B, ĐT.835C, Lương Hòa - Phước Vân, ĐT.826, Quốc lộ 50.
Thứ hai là Dự án DATP 2-4 Xây dựng đường cao tốc đoạn từ kênh Thầy Cai đến đường cao tốc TP.HCM - Trung Lương với tổng mức đầu tư 20.485 tỷ đồng, tổng diện tích đất sử dụng khoảng 183 ha, đi qua địa bàn 7 xã của tỉnh Tây Ninh gồm: Đức Huệ, Thanh Lợi, Bình Đức, Đức Lập, Hậu Nghĩa, Bến Lức và Hòa Khánh. Công trình dài 42,33 km với quy mô 4 làn xe cao tốc ở giai đoạn 1, thiết kế với tốc độ 100 km/h. Dự án có bố trí nút giao khác mức liên thông tại các nút giao với Trục động lực Đức Hòa, ĐT.823D - đường Hồ Chí Minh - ĐT.825, Quốc lộ N2, ĐT.MM05 (Phú An Thạnh - Mỹ An, quy hoạch), đường cao tốc TP. HCM - Trung Lương, điểm ra vào (2 vị trí), trạm dừng nghỉ; nút giao trực thông với ĐT.830, ĐH.10, ĐT.816. Dự án sử dụng vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư 2.272,05 tỷ đồng, vốn vay của nhà đầu tư là 12.874,95 tỷ đồng, vốn nhà nước tham gia là 5.338 tỷ đồng.
Chia sẻ với phóng viên, cán bộ của Ban QLDA ĐTXD công trình giao thông tỉnh Tây Ninh cho biết, địa phương đang quyết liệt triển khai giải phóng mặt bằng 2 dự án nêu trên để bàn giao toàn bộ mặt bằng ngay sau khi lựa chọn được nhà đầu tư trúng thầu. Hiện mặt bằng sạch của 2 dự án đạt 75%, phấn đấu giữa tháng 8/2026 sẽ đạt 85%. Công tác giải phóng mặt bằng để xây dựng 6 khu tái định cư phục vụ 2 dự án trên đạt 95%. Kết quả khảo sát của chủ đầu tư cho thấy, cả 2 dự án đều nhận được sự quan tâm của khá nhiều nhà đầu tư lớn trong nước. Ban đang đẩy nhanh việc xin ý kiến hoàn thiện hồ sơ mời thầu, nhằm “sớm trình làng” đề bài chính thức của 2 dự án giao thông quy mô lớn này.
Ngày 30/6, tại nút giao Yên Bình (phường Vạn Xuân), UBND tỉnh Thái Nguyên phối hợp với nhà đầu tư khởi công Dự án Đầu tư xây dựng hoàn chỉnh cao tốc CT.07 đoạn Hà Nội - Thái Nguyên - Chợ Mới theo phương thức PPP. Dự án có tổng mức đầu tư 21.228,92 tỷ đồng, diện tích đất sử dụng 593 ha, thời gian thực hiện 4 năm, hợp đồng BOT. Theo phương án được phê duyệt, đoạn Hà Nội - Thái Nguyên sẽ được mở rộng lên 6 làn xe, bề rộng nền đường 34,5 m, tốc độ thiết kế 100 km/h; đoạn Thái Nguyên - Chợ Mới được đầu tư quy mô 4 làn xe; bề rộng nền đường từ 22 - 24,75 m tùy thuộc địa hình, tốc độ thiết kế 80 - 100 km/h.
Dự án được chỉ định cho Liên danh nhà đầu tư Công ty CP Đầu tư và Xây dựng giao thông Phương Thành - Công ty CP Đầu tư Phát triển Hạ tầng Nguyên Minh - Công ty CP Đầu tư và Phát triển Indel. Tài trợ cho Dự án có 3.184,338 tỷ đồng vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư, vốn do nhà đầu tư huy động là 18.044,583 tỷ đồng.
Chia sẻ với phóng viên, đại diện Công ty CP Đầu tư và Xây dựng giao thông Phương Thành cho biết, do tính chất cấp bách của Dự án, Liên danh đang tập trung huy động nguồn lực, thiết bị để sớm hoàn thành và đưa tuyến cao tốc vào hoạt động, bảo đảm chất lượng, mỹ quan. Các thành viên liên danh đều là những doanh nghiệp có năng lực tài chính, kinh nghiệm đầu tư hạ tầng. Đặc biệt, Phương Thành đã làm chủ công nghệ từ thiết kế đến thi công các công trình quy mô, có tính chất phức tạp, đã tham gia hầu hết các công trình trọng điểm nên cam kết sẽ cùng địa phương tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện, sớm đưa Dự án vào khai thác. Với chiều dài 99 km, đi qua địa phận Hà Nội, Bắc Ninh, Thái Nguyên, góp phần hiện thực hóa mục tiêu hoàn thiện mạng lưới đường bộ cao tốc quốc gia đạt 5.000 km vào năm 2030 và tạo động lực tăng trưởng mới cho khu vực.
Trao đổi với phóng viên, đại diện một số nhà đầu tư cho biết, các dự án PPP trên đều áp dụng cơ chế chia sẻ phần tăng và giảm doanh thu theo quy định tại Điều 82 Luật PPP năm 2020, đã được sửa đổi, bổ sung một số Điều bởi Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15 và Nghị định số 312/2025/NĐ-CP quy định cơ chế quản lý tài chính dự án PPP. Công tác lựa chọn nhà đầu tư thực hiện theo chủ trương mới (có thể đấu thầu hoặc chỉ định thầu), được các chủ đầu tư tổ chức nhanh, gọn, chuyên nghiệp. Quá trình triển khai dự án cần nhiều năm, những rủi ro tiềm ẩn luôn tồn tại và phát sinh, nhưng việc áp dụng cơ chế chia sẻ rủi ro đang và sẽ làm tăng tính hấp dẫn cho loại dự án PPP, tạo niềm tin và sự yên tâm cho chủ đầu tư khi tham gia phát triển các công trình giao thông lớn.
Cơ chế chia sẻ phần tăng và giảm doanh thu được quy định tại Điều 82 Luật PPP năm 2020 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15 và Nghị định số 312/2025/NĐ-CP về quản lý tài chính dự án PPP). Theo đó, trường hợp doanh thu thực tế đạt dưới 75% so với doanh thu quy định tại phương án tài chính của hợp đồng dự án PPP thì Nhà nước chia sẻ với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án 50% phần chênh lệch giữa doanh thu thực tế (sau khi đã áp dụng các biện pháp xử lý điều chỉnh giá/phí/thời gian) và 75% doanh thu trong phương án tài chính. Nguồn vốn chi trả bù đắp cho nhà đầu tư được bố trí từ nguồn dự phòng ngân sách nhà nước.
Trường hợp doanh thu thực tế của dự án đạt trên 125% so với doanh thu quy định tại phương án tài chính của hợp đồng dự án PPP thì doanh nghiệp dự án PPP phải chia sẻ với Nhà nước 50% phần chênh lệch giữa doanh thu thực tế và 125% doanh thu trong phương án tài chính. Khoản tiền này được nộp vào ngân sách nhà nước và được ưu tiên đưa vào nguồn thu dự phòng để phục vụ cho việc bù đắp, chi trả phần sụt giảm doanh thu của các dự án PPP khác nếu phát sinh.
