Trong E-HSDT, nhà thầu A đã cung cấp Quyết định thành lập Ban chỉ huy công trường ký ngày 03/7/2019, cùng thời điểm với ngày ký hợp đồng thi công xây dựng giữa nhà thầu và chủ đầu tư. Nội dung trong hợp đồng thi công viện dẫn các căn cứ pháp lý phù hợp với quy định hiện hành tại thời điểm ký kết.
Tuy nhiên, qua kiểm tra nội dung Quyết định thành lập Ban chỉ huy công trường do nhà thầu cung cấp, Tổ chuyên gia nhận thấy có dấu hiệu không thống nhất về thời gian của các căn cứ pháp lý được viện dẫn.
Cụ thể, trong Quyết định thành lập Ban chỉ huy công trường, nhà thầu viện dẫn các căn cứ pháp lý sau: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng số 62/2020/QH14 ban hành ngày 17/6/2020; Nghị định 06/2021/NĐ-CP ban hành ngày 26/01/2021. Trong khi đó, Quyết định thành lập Ban chỉ huy công trường lại được ký ngày 03/7/2019.
Như vậy, các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong quyết định đều được ban hành sau thời điểm ký văn bản. Tại thời điểm ngày 03/7/2019, các căn cứ pháp lý nêu trên chưa tồn tại và chưa có hiệu lực thi hành. Việc một văn bản hành chính viện dẫn các căn cứ pháp lý được ban hành sau thời điểm ký văn bản không phù hợp với nguyên tắc ban hành văn bản và không đảm bảo tính logic về mặt thời gian. Điều này cho thấy tài liệu do nhà thầu cung cấp có dấu hiệu không bảo đảm tính xác thực và có khả năng đã được hợp thức hóa hồ sơ để tham dự thầu.
Cơ sở đánh giá về tính hợp lệ và xác thực của tài liệu: Theo quy định của Luật Đấu thầu, nhà thầu phải chịu trách nhiệm về tính trung thực và chính xác của các thông tin, tài liệu trong Hồ sơ dự thầu (HSDT).
Theo quy định tại Nghị định 214/2025/NĐ-CP, trường hợp HSDT có tài liệu không bảo đảm tính hợp lệ hoặc có dấu hiệu không trung thực thì không được xem là đáp ứng yêu cầu của HSMT.
Từ các nội dung nêu trên, xin hỏi chuyên gia các nội dung như sau:
1. Quyết định thành lập Ban chỉ huy công trường có ngày ký 03/7/2019 nhưng lại viện dẫn các căn cứ pháp lý ban hành sau thời điểm ký văn bản, thì tài liệu này có được xem là không bảo đảm tính hợp lệ và tính xác thực để chứng minh năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu hay không?
2. Việc Tổ chuyên gia đánh giá tài liệu của nhà thầu là không hợp lệ và không thực hiện làm rõ E-HSDT trong trường hợp này có phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu hay không?
