|
| Ảnh minh họa |
Tiêu chí “bó” nhà thầu?
Trong quá trình phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) Gói thầu Mua sắm và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Chuyển đổi số trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2022 - 2025, hạng mục truyền thanh IP giai đoạn 2 (giá gói thầu 13,851 tỷ đồng) do Phòng Văn hoá và Thông tin huyện Việt Yên làm Bên mời thầu, một nhà thầu phản ánh HSMT đưa ra nhiều tiêu chuẩn kỹ thuật mang tính gò bó, gây khó cho việc tham dự thầu.
Cụ thể, đối với yêu cầu về kỹ thuật hàng hóa, HSMT quy định: bộ lưu điện (kích thước (W*D*H): 125 x 320 x 220; trọng lượng: 10,5 kg; màu: đen nhám); bộ trộn âm thanh (trọng lượng: 0,9 kg; kích thước: 149 mm x 62 mm x 202 mm); loa nén (kích thước: Ø500(R) × 463 (S)mm; trọng lượng: 4,1 kg)… Theo nhà thầu phản ánh, mỗi nhà sản xuất và mỗi sản phẩm cụ thể đều có bề ngoài sản phẩm được thể hiện bằng hình khối, đường nét, màu sắc, kích thước khác nhau và thường được bảo hộ kiểu dáng công nghiệp theo Khoản 13 Điều 4 Luật Sở hữu trí tuệ 2005 (sửa đổi 2022). Do đó, việc HSMT đưa ra yêu cầu về kích thước, trọng lượng cũng như màu sắc của hàng hóa đồng nghĩa với việc ngầm định model của hãng sản xuất nào đó. Để tránh tình trạng không minh bạch, đưa ra các chỉ tiêu nhằm hạn chế nhà thầu tham gia, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu chỉ đưa ra các tiêu chuẩn khung về kích thước, trọng lượng, màu sắc hàng hóa, thay vì chi tiết hóa như trên.
Cũng theo HSMT, nhà thầu phải “cung cấp catalogue có xác nhận của hãng sản xuất hoặc đại lý phân phối tại Việt Nam hoặc kèm theo đường link trên website của nhà sản xuất hoặc tài liệu khác tương đương” nhằm chứng minh tiêu chuẩn hàng hóa dự thầu. Tuy nhiên theo Nhà thầu, các hàng hóa tại Gói thầu (ổ cứng SSD, bộ lưu điện, bộ trộn âm thanh, bộ máy tính để bàn, micro cổ ngỗng để bàn, ổ cắm, sim data, loa nén 30w, cột sắt treo loa, dây điện) là hàng hóa thông thường, phổ thông, sẵn có trên thị trường và có catalogue được phổ biến rộng rãi trên rất nhiều website của các đại lý, đơn vị cung cấp trong và ngoài nước. Do đó, yêu cầu như tại HSMT chính là một dạng giấy phép bán hàng, có thể gây cạnh tranh không bình đẳng.
Trước đề nghị điều chỉnh từ phía Nhà thầu, Bên mời thầu khẳng định các tiêu chí tại HSMT là hoàn toàn hợp lý, phù hợp với tính chất của Gói thầu, nhằm bảo đảm hàng hoá chào thầu có đặc tính, thông số kỹ thuật, tiêu chuẩn sản xuất, tiêu chuẩn chế tạo và công nghệ đáp ứng yêu cầu của HSMT.
Kết quả, dù thu hút 3 nhà thầu tham dự (Công ty TNHH Thiết bị điện Thái Dương Năng Việt Nam; Công ty CP Dịch vụ viễn thông Thế Hệ Mới; Liên danh Gia Hoàng - Giang Phong), song Gói thầu bị phê duyệt hủy thầu ngày 6/7/2023 do cả 3 nhà thầu đều không đáp ứng yêu cầu của HSMT.
Tiêu chí cao hơn yêu cầu của gói thầu?
Tại Gói thầu Mua sắm thiết bị tin học cho Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank) - Chi nhánh tỉnh Đăk Nông (giá gói thầu 591 triệu đồng), một nhà thầu phản ánh HSMT xây dựng tiêu chí đánh giá về nhân sự không tuân thủ quy định, giới hạn sự tham dự của nhà thầu khi yêu cầu đề xuất 2 vị trí nhân sự chủ chốt, gồm: cán bộ chỉ huy trưởng (1 người); cán bộ phụ trách lắp đặt (2 người), trong đó riêng vị trí chỉ huy trưởng phải có chứng nhận giám sát công nghệ thông tin.
Theo Nhà thầu, việc HSMT một gói thầu mua sắm hàng hóa quy mô nhỏ, hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường lại yêu cầu nhân sự chủ chốt, đồng thời kèm theo các dạng chứng chỉ chuyên ngành là vi phạm quy định tại Phụ lục 09 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT.
Biên bản mở thầu ngày 7/7/2023 ghi nhận 3 nhà thầu tham dự, gồm: Công ty TNHH MTV Thủy Tiên Đăk Nông; Công ty CP I.P.L; Công ty TNHH MTV TTD.
