 |
| Mặt đường và bề rộng tuyến Quốc lộ 14D hiện tại. Ảnh: Thanh Nhật |
Hiện trạng “con đường đau khổ”
Từ trung tâm Đà Nẵng, theo hướng Quốc lộ 14B đi về phía Tây, nhập vào đường Hồ Chí Minh đi về phía Nam, tiếp tục đến ngã ba cầu Bến Giằng, ngoặt phải là bắt đầu vào Quốc lộ 14D. Từ điểm đầu tuyến này, theo lộ trình sẽ đến Cửa khẩu quốc tế Nam Giang thông sang nước bạn Lào và Đông Bắc Thái Lan với tổng chiều dài 74,4 km. Đây là tuyến giao thông ngắn nhất để các phương tiện và người dân nhập cảnh vào Việt Nam và ngược lại. Tuy nhiên, hiện tuyến đường này được các tài xế đặt tên là “con đường đau khổ” bởi mặt đường bong tróc nham nhở, chi chít ổ gà, ổ voi; địa hình tuyến theo hình “ruột gà”, liên tục đổ dốc với nhiều khúc cua tay áo. Vào mùa mưa, nguy cơ sạt lở bất thình lình khiến giao thương có thời điểm tê liệt. Ở thời điểm hiện tại, để đưa hàng hóa từ cửa khẩu đến các đầu mối tiếp nhận tại Đà Nẵng thường mất khoảng 10 - 12 giờ.
Nguy hiểm và “tiêu tốn” nhiều thời gian di chuyển, nhưng là tuyến độc đạo nên số lượng phương tiện và người lưu thông qua Quốc lộ 14D luôn tấp nập. Theo thống kê từ Biên phòng cửa khẩu Nam Giang, trong năm 2025, có 121.333 lượt người đã làm thủ tục xuất nhập cảnh thành công và 94.333 lượt phương tiện xuất nhập khẩu hàng hóa qua lại biên giới an toàn, đúng quy định.
Sau 1 năm chuẩn bị thủ tục đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi của Dự án cho thấy, việc nâng cấp, cải tạo tuyến 14D giúp hoàn thiện hạ tầng, hiện thực hóa mục tiêu phát triển Đà Nẵng thành trung tâm logistics và dịch vụ cảng biển, thúc đẩy phát triển du lịch của khu vực miền Trung thông qua cửa khẩu đường bộ.
Thi công gói thầu EC, xác định trách nhiệm xuyên suốt của nhà thầu
Được phê duyệt chủ trương đầu tư từ tháng 6/2025, Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 14D có tổng mức đầu tư 4.518 tỷ đồng (ngân sách Trung ương 4.513 tỷ đồng, ngân sách địa phương 5 tỷ đồng), thực hiện từ năm 2025 - 2027, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp Đà Nẵng làm chủ đầu tư. Trong đó, Gói thầu TV05 Tư vấn khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu khả thi, lập mô hình thông tin công trình (BIM), cắm cọc giải phóng mặt bằng, lập báo cáo đánh giá tác động môi trường trị giá 23,089 tỷ đồng đã được trao cho Liên danh Công ty CP Tư vấn xây dựng công trình giao thông 5 - Công ty CP Tư vấn xây dựng Trí Thành - Công ty CP Tấn Phát - Công ty CP Đầu tư xây dựng Giang Đông - Trung tâm Quan trắc và Phân tích môi trường Quảng Nam.
Gói thầu Thiết kế và xây lắp (EC) trị giá 3.957 tỷ đồng do Liên danh Công ty CP Trường Long - Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn - Công ty CP Xây dựng Xuân Quang - Công ty CP Cầu đường New Sun - Công ty CP Xây dựng giao thông số 1 thực hiện phần xây lắp; Liên danh Công ty CP Tư vấn xây dựng 138 - Công ty CP Tư vấn đầu tư và Xây dựng quốc tế APEX - Công ty CP Giáo dục và Công nghệ INNOVATA thực hiện tư vấn thiết kế; thời hạn thực hiện hợp đồng 540 ngày.
Theo đại diện Chủ đầu tư, hợp đồng EC cho phép nhà thầu đảm nhiệm cả thiết kế và thi công, tự kiểm soát và chịu trách nhiệm về toàn bộ quá trình, giúp đồng bộ hóa công việc, giảm thiểu xung đột giữa các giai đoạn và tăng hiệu quả thực hiện dự án. Hợp đồng EC còn xác định rõ trách nhiệm xuyên suốt của nhà thầu về chất lượng và tiến độ; rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư do lựa chọn nhà thầu thiết kế và xây lắp được triển khai đồng thời trong cùng một gói thầu.
PGS.TS. Trần Chủng, nguyên Cục trưởng Cục Giám định Nhà nước về chất lượng các công trình xây dựng (Bộ Xây dựng) cho biết, tại Việt Nam đang có 5 hình thức tổng thầu, gồm: thiết kế; thi công; thiết kế (bước kỹ thuật) và thi công (EC); thiết kế, cung ứng, thi công (EPC); tổng thầu chìa khóa trao tay. Trong đó, hình thức hợp đồng EC có tính logic cao, liên hoàn và đồng bộ, kỳ vọng sẽ khắc phục được những xung đột giữa thiết kế và thi công, thúc đẩy tiến độ hoàn thành công trình và kiểm soát chất lượng thi công xây dựng. Hình thức hợp đồng này cũng cho phép tổng thầu EC có thể lựa chọn các nhà thầu phụ tham gia thực hiện các phần công việc phù hợp để hoàn thành dự án.
Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 14D thuộc dự án nhóm B, công trình giao thông, công trình chính cấp II. Trong đó, công trình cầu được xây mới, tuổi thọ thiết kế 100 năm; mặt đường bê tông nhựa cấp cao A1, đường cấp 3 miền núi, nền đường rộng 9 m, thời hạn phục vụ thiết kế trên 10 năm; mặt đường bê tông xi măng thời hạn phục vụ thiết kế 10 năm. Các hạng mục cầu rộng 9 m.
Đón đầu tiềm năng sau khi Dự án Nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 14D hoàn thành, giữa tháng 5/2026, Đà Nẵng đã ban hành danh mục kêu gọi đầu tư Trung tâm Logistics vùng biên quy mô khoảng 5 ha ngay tại Tiểu khu I thuộc Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Nam Giang (xã La Dêê). Trung tâm này đóng vai trò là trạm trung chuyển, tập kết hàng hóa, giải quyết bài toán thiếu bãi hạ, bãi bốc xếp, giảm tải ách tắc giao thông biên giới khi dòng hàng hóa đổ về ngày càng nhiều.
