Gói thầu xây trường học tại Củ Chi (TP.HCM): Tiêu chí năng lực, kinh nghiệm bị “khóa cứng”?

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Trong quá trình phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) Gói thầu Thi công xây lắp thuộc Dự án Xây dựng Trường THCS Tân Phú Trung 2 tại huyện Củ Chi (TP.HCM), một nhà thầu đã có văn bản phản ánh HSMT yêu cầu quá nhiều chức danh nhân sự chủ chốt, yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm trong công việc tương tự của nhân sự làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu (BMT) xem xét sửa đổi các tiêu chí để tạo điều kiện cho nhà thầu tham dự.
Gói thầu Thi công xây lắp thuộc Dự án Xây dựng Trường THCS Tân Phú Trung 2 tại huyện Củ Chi có giá hơn 54 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Tiên Giang
Gói thầu Thi công xây lắp thuộc Dự án Xây dựng Trường THCS Tân Phú Trung 2 tại huyện Củ Chi có giá hơn 54 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Tiên Giang

Gói thầu nêu trên có giá 54,187 tỷ đồng, được đấu thầu rộng rãi qua mạng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, phát hành HSMT từ ngày 26/4 - 16/5/2024, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi làm bên mời thầu.

Theo văn bản đề nghị làm rõ của nhà thầu, HSMT yêu cầu 7 nhân sự chủ chốt đảm trách các vị trí: chỉ huy trưởng; phụ trách kỹ thuật thi công xây dựng; phụ trách kỹ thuật thi công lĩnh vực điện; phụ trách kỹ thuật thi công lĩnh vực cấp thoát nước; phụ trách kỹ thuật thi công lĩnh vực phòng cháy chữa cháy; phụ trách an toàn lao động; phụ trách thanh toán. Tất cả các nhân sự này đều phải đáp ứng yêu cầu có chứng chỉ, trình độ chuyên môn tương tự với vị trí đảm nhiệm, theo đó “từ ngày 1/1/2021 trở lại đây đã phụ trách vị trí (tương đương với vị trí đảm nhiệm) tối thiểu 1 công trình loại kết cấu: công trình nhà, kết cấu hạng nhà cấp II trở lên, có giá trị tối thiểu 27,678 tỷ đồng”. Nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu quá nhiều chức danh không cần thiết, đề nghị BMT xem xét giảm bớt nhân sự chủ chốt để tạo điều kiện cho các nhà thầu tham gia.

Ngoài ra, HSMT yêu cầu tất cả các nhân sự phải phụ trách thi công tối thiểu 1 công trình tương tự từ ngày 1/1/2021 trở lại đây là không có căn cứ, làm hạn chế nhà thầu. “Không có lý do gì 1 nhân sự đã phụ trách tối thiểu 1 công trình tương tự trước ngày 1/1/2021 lại không đạt yêu cầu”, nhà thầu nêu.

Nhà thầu đề nghị BMT xem xét sửa đổi các tiêu chí trong HSMT, gia tăng cạnh tranh tại gói thầu này. Đề nghị làm rõ của nhà thầu được gửi liên tiếp trong 2 ngày 2 và 3/5/2024, nhưng tới 15h ngày 6/5/2024 vẫn chưa được làm rõ.

Để thông tin được công khai, minh bạch, phóng viên Báo Đấu thầu đã nhiều lần liên hệ với Phòng Đấu thầu thuộc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi nhưng chưa thể kết nối.

Một chuyên gia đấu thầu cho rằng, Thông tư số 01/2024/TT-BKHĐT ngày 15/2/2024 hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (thời điểm áp dụng mẫu HSMT của gói thầu này) và Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (thay thế Thông tư số 01/2024/TT-BKHĐT) chỉ quy định kinh nghiệm của nhân sự trong các công việc tương tự qua số năm tối thiểu hoặc số hợp đồng tối thiểu mà không quy định hợp đồng phải nằm trong khoảng thời gian nào. Các đơn vị tư vấn đấu thầu thường lấy số năm kinh nghiệm theo số năm điều kiện cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề quy định tại Điều 66 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP. Theo đó, vị trí chỉ huy trưởng có thời gian kinh nghiệm tham gia công việc phù hợp với nội dung đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề từ 3 năm trở lên đối với hạng III, 4 năm trở lên đối với hạng II, 7 năm trở lên đối với hạng I.

Vị chuyên gia này nêu quan điểm, với quy mô của Gói thầu hơn 50 tỷ đồng, việc yêu cầu số lượng nhân sự chủ chốt như vậy là phù hợp với các vị trí thi công thực tế. Tuy nhiên, việc HSMT yêu cầu 7 nhân sự này đều phải đảm nhiệm vị trí tương tự thi công tối thiểu 1 công trình tương tự trong khoảng thời gian từ ngày 1/1/2021 đến nay (tương đương 3 năm) thì có thể hạn chế nhà thầu. Bởi các nhân sự có khả năng đảm nhiệm công trình lớn hơn nhưng trước thời điểm trên sẽ không được xem xét.

Chuyên đề