|
| Phối cảnh một hạng mục công trình Cung Văn hóa thiếu nhi tỉnh Khánh Hòa. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu có giá dự toán 67,211 tỷ đồng (trên tổng mức đầu tư Dự án là 544,57 tỷ đồng), phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 6/7 - 6/8/2024, do Công ty CP Tư vấn T27 tư vấn lập HSMT, đánh giá HSDT; Công ty TNHH 2D thẩm định HSMT, kết quả lựa chọn nhà thầu.
Ngày 14/8/2024, Chủ đầu tư phê duyệt Liên danh Công ty TNHH MPK - Công ty TNHH Truyền thông mạng Việt Nam - Công ty TNHH Nội thất và Thiết bị trường học Lập Phát (Liên danh MPK - Truyền thông mạng Việt Nam - Lập Phát) trúng thầu với giá 59,846 tỷ đồng (đã bao gồm thuế VAT và 5% dự phòng khối lượng). Liên danh Công ty TNHH Thương mại công nghệ Bá Hùng - Công ty CP Tập đoàn Navitek (Liên danh Bá Hùng - Navitek) xếp hạng hai do đề xuất giá dự thầu 61,949 tỷ đồng.
Không chấp thuận kết quả đánh giá của Tổ chuyên gia, ngày 15/8/2024, Liên danh Bá Hùng - Navitek có đơn kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu. Liên danh cho biết, căn cứ bảng giá dự thầu, Liên danh MPK - Truyền thông mạng Việt Nam - Lập Phát kê khai giá dự thầu (giá ghi trong đơn dự thầu không tính giá trị giảm giá) là 59,846 tỷ đồng; giá dự thầu không bao gồm thuế, phí, lệ phí liên quan đến nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có), thuế VAT là 59,846 tỷ đồng. Liên danh Bá Hùng - Navitek đề xuất giá dự thầu (giá ghi trong đơn dự thầu không tính giá trị giảm giá) là 61,949 tỷ đồng; giá dự thầu không bao gồm thuế, phí, lệ phí liên quan đến nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có), thuế VAT là 51,995 tỷ đồng.
Về cách thức đánh giá tài chính để xếp hạng nhà thầu, Mục 29.3(d) - Chương II. Bảng dữ liệu đấu thầu trong HSMT quy định: “Việc so sánh, xếp hạng HSDT được xác định trên cơ sở giá dự thầu không bao gồm thuế, phí, lệ phí liên quan đến nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có), thuế VAT”. Đồng thời, việc xếp hạng nhà thầu được quy định tại Mục 29.3(đ): “Nhà thầu có giá dự thầu không bao gồm thuế, phí, lệ phí liên quan đến nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có), thuế VAT, sau khi trừ đi giá trị giảm giá (nếu có), cộng giá trị ưu đãi (nếu có) thấp nhất được xếp hạng thứ nhất”.
Căn cứ hướng dẫn tại HSMT, Liên danh Bá Hùng - Navitek kê khai đầy đủ các chi phí thuế, phí và lệ phí nhập khẩu, thuế VAT theo mẫu quy định. Tuy nhiên, Liên danh MPK - Truyền thông mạng Việt Nam - Lập Phát không khai báo (mặc nhiên được hiểu thuế, phí, lệ phí liên quan nhập khẩu + thuế VAT = 0), dẫn đến giá dự thầu chưa bao gồm các loại thuế, phí này. Điều này dẫn đến việc Tổ chuyên gia khi đánh giá HSDT đã bỏ qua yếu tố thuế, phí, lệ phí, chỉ lấy đúng giá ghi trong đơn dự thầu để xếp hạng nhà thầu là không đúng quy định pháp luật về đấu thầu, không tuân thủ hướng dẫn tại bảng dữ liệu trong HSMT.
Từ phân tích trên, Liên danh Bá Hùng - Navitek khẳng định có giá dự thầu thấp nhất, phải được xếp hạng nhất, đồng thời kiến nghị Chủ đầu tư yêu cầu đơn vị tư vấn đánh giá lại HSDT của các nhà thầu về mặt tài chính theo đúng quy định của Luật Đấu thầu, Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT và các hướng dẫn cụ thể trong HSMT.
Bên cạnh kết quả đánh giá về tài chính, Liên danh Bá Hùng - Navitek còn kiến nghị đánh giá lại về mặt kỹ thuật đối với loạt danh mục thiết bị trúng thầu được cho là không đáp ứng yêu cầu của HSMT. Đơn cử, Liên danh trúng thầu chào thiết bị âm ly công suất chuyên nghiệp 2 kênh x 2100W, thương hiệu REAL Sound - Trung Quốc; dây tín hiệu audio bọc kim chống nhiễu Multicable UL2092 - Singapore; âm ly 4 kênh x 150W, thương hiệu Ecler - Tây Ban Nha, trong khi HSMT yêu cầu sản phẩm của nhóm nước sản xuất thuộc G7. Một số thiết bị không đạt thông số kỹ thuật, sai thiết kế so với HSMT như: loa sub QproAudio B218; camera hộp, hồng ngoại; tấm cabinet màn hình Led P3 indoor; bộ phân phối điện nguồn cho các Power Pack...
Trên cơ sở xem xét đề nghị của Công ty CP Tư vấn T27 và Ban Điều hành dự án, ngày 21/8/2024, Giám đốc Ban Quản lý dự án phát triển tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Thanh Hiến ra quyết định hủy kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu trên, đồng thời giao đơn vị tư vấn tổ chức rà soát, đánh giá lại các nội dung liên quan đến yêu cầu kỹ thuật của thiết bị và giá dự thầu của các nhà thầu theo đúng quy định pháp luật.
Thời gian qua, Báo Đấu thầu có nhiều bài viết phản ánh các kiến nghị của nhà thầu về cách thức, quy trình đánh giá HSDT của tổ chuyên gia, bên mời thầu, dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo chuyên gia đấu thầu, để khắc chế tình trạng này, cần đề cao vai trò của khâu thẩm định. Cùng với đó, chủ đầu tư, bên mời thầu cần có sự phản biện, thẩm tra kỹ lưỡng trước khi phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
