|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa: Internet |
Trước đó, Gói thầu này đã được nhà thầu kiến nghị vì cho rằng tiêu chí nhân sự trong HSMT có yêu cầu quá mức cần thiết, gây hạn chế cạnh tranh, Báo Đấu thầu đã thông tin tại bài viết “Gói thầu thi công thoát nước tại Ninh Thuận: Băn khoăn về tiêu chí nhân sự chủ chốt”.
Ngày 4/5/2024, UBND xã Phước Đại có Quyết định số 68/QĐ-UBND về việc hủy thầu Gói thầu số 8 Thi công thuộc công trình nâng cấp hệ thống thoát nước, chống ngập úng tại các khu dân cư xã Phước Đại. Lý do hủy thầu là thay đổi tiêu chuẩn đánh giá về năng lực kỹ thuật (nhân sự chủ chốt) đã ghi trong HSMT, nhằm tạo cơ hội cho các nhà thầu tham dự.
Trước đó, Gói thầu số 8 được phát hành HSMT từ ngày 23/4 - 2/5/2024 với giá gói thầu 8,359 tỷ đồng, do UBND xã Phước Đại (huyện Bác Ái, tỉnh Ninh Thuận) làm Bên mời thầu (BMT).
Trong quá trình phát hành HSMT, nhà thầu đã có văn bản kiến nghị cho rằng, HSMT đưa ra yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với 7 nhân sự đảm nhiệm các vị trí khác nhau. Các nhân sự đều phải đáp ứng trình độ đại học trở lên theo đúng chuyên ngành; có tổng số kinh nghiệm 5 năm; đã trực tiếp tham gia đảm nhận vị trí tương tự cho ít nhất 1 công trình hạ tầng kỹ thuật cấp III hoặc 2 công trình hạ tầng kỹ thuật cấp IV trở lên, có xác nhận của chủ đầu tư cho các kinh nghiệm trong các công việc tương tự... Nhà thầu cho rằng, việc HSMT đưa ra yêu cầu đối với các vị trí nhân sự chủ chốt (trừ vị trí chỉ huy trưởng) là trái quy định và dẫn đến hạn chế cạnh tranh, bởi theo pháp luật về xây dựng thì chỉ có chỉ huy trưởng là chức danh có yêu cầu về tiêu chuẩn (Điều 74 Nghị định 15/2021/NĐ-CP).
Riêng với việc HSMT yêu cầu vị trí chỉ huy trưởng phải có bằng tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành xây dựng hạ tầng kỹ thuật, nhà thầu cho rằng, tiêu chí này là không phù hợp, gây khó cho nhà thầu. Hiện nay hệ thống giáo dục Việt Nam và các trường đào tạo chưa có mã chuyên ngành xây dựng hạ tầng kỹ thuật mà chỉ có chuyên ngành đào tạo xây dựng hạ tầng đô thị hoặc cấp thoát nước.
Ngoài ra, nhà thầu dẫn chiếu Điều 66 Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định điều kiện chung để được cấp chứng chỉ hành nghề đối với cá nhân có trình độ hạng III là “Có trình độ chuyên môn phù hợp, có thời gian kinh nghiệm tham gia công việc phù hợp với nội dung đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề từ 2 năm trở lên đối với cá nhân có trình độ đại học; từ 3 năm trở lên đối với cá nhân có trình độ cao đẳng hoặc trung cấp”. Do đó, việc yêu cầu chỉ huy trưởng phải có bằng tốt nghiệp đại học trở lên là tiêu chí hạn chế nhà thầu tham dự.
Bên cạnh đó, gói thầu này là công trình (có kết cấu công tác thi công hệ thống cấp thoát nước) là công trình hạ tầng kỹ thuật thông thường, không phải là công trình đặc biệt hay phức tạp, nhưng ngoài vị trí chỉ huy trưởng là đúng quy định, HSMT yêu cầu các vị trí còn lại (6 nhân sự chủ chốt), trong đó riêng 2 nhân sự ở các vị trí phụ trách kỹ thuật thi công phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình cấp, thoát nước/giao thông hạng III trở lên + kèm theo tốt nghiệp đại học là yêu cầu quá mức cần thiết gây khó và hạn chế các nhà thầu khác không có cơ hội tham dự.
Phản hồi nhà thầu, BMT cho biết, do quá trình đăng tải Bảng số 02. Yêu cầu nhân sự chủ chốt lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, đơn vị tư vấn lập HSMT nhập thiếu tên “ĐÔ THỊ” của Bằng đại học chuyên ngành xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị dẫn đến chưa phù hợp với văn bằng chuyên môn đào tạo hiện nay của chức danh chỉ huy trưởng. Theo văn bằng tốt nghiệp đại học của Trường Đại học Kiến Trúc TP.HCM cấp năm 2013 trở về trước có bằng Kỹ sư Đô thị chuyên ngành Kỹ thuật Hạ tầng Đô thị. Từ năm 2014 đến nay, văn bằng trên chuyển thành Kỹ thuật cơ sở hạ tầng.
Đối với kiến nghị về nhân sự, BMT cho biết, nhằm tạo cơ hội cho các nhà thầu khác có cơ hội tham dự Gói thầu, BMT sẽ xem xét tiếp thu ý kiến trên và tiến hành tổ chức mời thầu lại trong thời gian sớm nhất.
