|
| Gói thầu số 09 thuộc Dự án Đầu tư, nâng cấp hệ thống điện chiếu sáng công cộng trên địa bàn TP. Quảng Ngãi liên tiếp bị đề nghị bổ sung, điều chỉnh HSMT. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu có giá 55,694 tỷ đồng (tổng mức đầu tư của Dự án là 80 tỷ đồng), sử dụng ngân sách Thành phố, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất TP. Quảng Ngãi làm Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu; Công ty CP Tư vấn và Xây dựng 368 Hà Nội tư vấn lập HSMT.
Ngay sau khi HSMT được phát hành, ít nhất 5 nhà thầu có văn bản đề nghị Bên mời thầu cập nhật, đăng tải lại bản vẽ thiết kế thi công do tài liệu đính kèm HSMT có chất lượng kém, nhiều nội dung không đọc được, trong đó có những nội dung thể hiện khối lượng các hạng mục, là cơ sở để tính toán lập hồ sơ dự thầu. Đặc biệt, file bản vẽ này còn bị khóa mật khẩu không cho phép in ấn, khiến các nhà thầu gặp khó khăn trong việc thu thập, tổng hợp số liệu.
Tại nội dung đánh giá tính hợp lệ, các nhà thầu kiến nghị Bên mời thầu hủy bỏ 2 tiêu chí. Đầu tiên là yêu cầu “nhà thầu phải nộp scan bản gốc thỏa thuận liên danh (trường hợp liên danh)”. Bởi hiện nay, việc ký kết thỏa thuận liên danh đã được thực hiện ký số trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, nên Bên mời thầu yêu cầu dạng tài liệu này là không phù hợp với quy định hiện hành.
Ngoài ra, nhà thầu kiến nghị lược bỏ yêu cầu “có chứng chỉ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật còn hiệu lực”. Theo các nhà thầu, căn cứ hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt, gói thầu này thuộc công trình hạ tầng kỹ thuật lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng, cấp IV. Mặt khác, điểm đ Khoản 3 Điều 83 Nghị định 15/2021/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng quy định, tổ chức không yêu cầu phải có chứng chỉ năng lực theo quy định của Nghị định này khi tham gia công trình chiếu sáng công cộng. “Đây là yêu cầu không phù hợp với quy định chuyên ngành”, một nhà thầu nêu quan điểm.
Về yêu cầu bảo hành, bảo trì thiết bị điện, HSMT quy định “nhà thầu phải có cơ sở bảo hành, bảo trì và cam kết có mặt trong thời gian 2 giờ kể từ khi nhận yêu cầu bảo hành của đơn vị sử dụng”. Theo đánh giá của đa số nhà thầu, khoảng thời gian như trên là quá ngắn, rất khó để xoay xở kịp, nhất là đối với nhà thầu ngoại tỉnh.
Phản hồi đề nghị của các nhà thầu, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất TP. Quảng Ngãi cho biết, đối với tài liệu đính kèm HSMT, trường hợp các nhà thầu quan tâm gói thầu muốn in ấn bản vẽ thiết kế thi công thì có thể đến trực tiếp Bên mời thầu để thực hiện. Về yêu cầu đối với các tài liệu chứng minh tính hợp lệ của nhà thầu, Bên mời thầu khẳng định đã tham chiếu theo đúng hướng dẫn chi tiết của mẫu HSMT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành; tính chất, quy mô công trình cũng được bám sát theo thẩm định giá và dự toán thẩm định đã được sở, ngành chức năng phê duyệt. Do đó, Bên mời thầu đề nghị các nhà thầu nghiên cứu kỹ và tuân thủ HSMT đã phát hành.
Trao đổi với Báo Đấu thầu, một chuyên gia về đấu thầu cho rằng, việc HSMT yêu cầu bất kỳ dạng giấy phép hành nghề, chứng chỉ, chứng nhận nào mà pháp luật chuyên ngành không quy định thì đều được coi là hạn chế nhà thầu, vi phạm Khoản 2 Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Cũng theo chuyên gia, toàn bộ quá trình lựa chọn nhà thầu được tiến hành qua mạng, song Bên mời thầu lại xây dựng phương án nhà thầu phải tiếp xúc trực tiếp với chủ đầu tư/bên mời thầu thì mới đủ tài liệu phục vụ cho việc lập hồ sơ dự thầu là làm mất đi ý nghĩa của đấu thầu qua mạng, gây khó nhà thầu.
“Bên cạnh đó, tùy quy mô, tính chất của gói thầu, mỗi chủ đầu tư, bên mời thầu có thể đưa ra các yêu cầu về thời gian khắc phục sự cố, dịch vụ sau bán hàng cụ thể. Tuy nhiên, việc đưa ra yêu cầu phải căn cứ vào tính khả thi, khả năng đáp ứng của số đông nhà thầu, tránh trường hợp đưa ra các điều kiện khu biệt, gây hạn chế nhà thầu”, vị chuyên gia nêu quan điểm.
Gói thầu số 09 được phát hành HSMT từ ngày 23/11; dự kiến mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật vào 15 giờ 30 ngày 13/12/2023.
