|
| Những HSMT những gói thầu thuộc về Đỉnh Thịnh Phát có yêu cầu cao bất thường về nhân sự chủ chốt...Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Ngày 3/11/2022, Công ty CP Kiểm định và Tư vấn đầu tư xây dựng Sông Bồ (Bên mời thầu) công bố kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 03 Xây lắp thuộc Dự án Trường Tiểu học Phù Đổng. Theo đó, Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Đỉnh Thịnh Phát - Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Hùng Huy Vũ là nhà thầu duy nhất tham dự và trúng thầu với giá 20.017.761.424 đồng (giá dự toán 20.272.416.964 đồng).
Theo tìm hiểu, HSMT của gói thầu nêu trên yêu cầu 8 nhân sự chủ chốt phải có bằng đại học và hàng loạt chứng chỉ kèm theo. Cụ thể, chỉ huy trưởng có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành xây dựng dân dụng; có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng hạng III trở lên; có chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ chỉ huy trưởng công trường; có chứng nhận huấn luyện an toàn lao động - vệ sinh lao động nhóm 1. Vị trí cán bộ kỹ thuật thi công dân dụng yêu cầu có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành xây dựng dân dụng; có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng hạng III trở lên; có chứng nhận huấn luyện an toàn lao động - vệ sinh lao động nhóm 2. Vị trí cán bộ quản lý chất lượng, vật tư yêu cầu có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành xây dựng dân dụng hoặc vật liệu xây dựng; có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng hạng III trở lên; có chứng chỉ bồi dưỡng thí nghiệm viên vật liệu xây dựng. Vị trí cán bộ phụ trách thanh quyết toán bắt buộc có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành xây dựng hoặc kinh tế xây dựng; có chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng. Đối với vị trí cán bộ trắc đạc, yêu cầu trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành trắc đạc hoặc xây dựng; có chứng chỉ hành nghề khảo sát địa hình hạng III trở lên. Vị trí cán bộ kỹ thuật thi công điện yêu cầu trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành điện; có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hoặc lắp đặt thiết bị công trình dân dụng hoặc công trình điện hạng III trở lên. Vị trí cán bộ kỹ thuật thi công cấp thoát nước phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành cấp thoát nước hoặc hạ tầng kỹ thuật; có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công công trình cấp thoát nước hạng III trở lên.
Trước đó, vào tháng 9/2022, Công ty CP Kiểm định và Tư vấn đầu tư xây dựng Sông Bồ cũng chọn Nhà thầu Đỉnh Thịnh Phát trúng Gói thầu số 03 (Xây dựng) Trụ sở một cửa huyện Long Thành thuộc Dự án Trụ sở một cửa huyện Long Thành với giá trúng thầu 15.826.547.000 đồng (giá gói thầu 16.091.754.837 đồng). Tại gói thầu này, HSMT yêu cầu 7 nhân sự phải có thẻ hành nghề giám sát thi công gồm: chỉ huy trưởng công trình, cán bộ quản lý chất lượng vật tư, cán bộ kỹ thuật thi công dân dụng, kỹ thuật thi công điện, thi công cấp thoát nước, cán bộ an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ, cán bộ phụ trách thanh quyết toán.
Tại nhiều gói thầu khác, Nhà thầu Đỉnh Thịnh Phát dễ dàng trúng thầu do không có đối thủ vì HSMT cài tiêu chí khắt khe liên quan đến nhân sự chủ chốt. Đơn cử tại Gói thầu số 10 Xây dựng trụ sở làm việc HĐND - UBND xã Bình Sơn thuộc Dự án Tái lập hạ tầng kỹ thuật - hạ tầng xã hội ngoài ranh giới Cảng hàng không quốc tế Long Thành thuộc Dự án Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành, Đỉnh Thịnh Phát trúng thầu với giá 9.222.971.801 đồng (giá gói thầu 9.421.134.000 đồng). HSMT yêu cầu 8/11 cán bộ phải có chứng chỉ hành nghề.
Ngoài ra, Đỉnh Thịnh Phát còn trúng nhiều gói thầu vốn dĩ chỉ dành cho nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ sau khi không có đối thủ do HSMT yêu cầu nhân sự quá cao. Đơn cử như Gói thầu số 1 Xây lắp thuộc Dự án Cải tạo, sửa chữa trường TH-THCS Xuân Thiện (giá gói thầu 4.141.517.000 đồng), yêu cầu 7 nhân sự chủ chốt có bằng đại học, có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công. Một trường hợp khác là Gói thầu số 1 Xây lắp thuộc Dự án Cải tạo, sửa chữa trụ sở khối vận (huyện Thống Nhất) với giá trị 1.879.132.000 đồng, nhưng HSMT yêu cầu đến 6 nhân sự phải có bằng đại học kèm chứng chỉ hành nghề giám sát thi công.
Theo các chuyên gia về đấu thầu, việc yêu cầu nhân sự chủ chốt phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công là không phù hợp với gói thầu xây lắp. Trách nhiệm giám sát thi công thuộc về chủ đầu tư và tư vấn giám sát. Bên cạnh đó, Nghị định số 100/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng đều không bắt buộc nhân sự tham gia thi công phải có các chứng chỉ hành nghề giám sát.
Ngoài yêu cầu bất thường về nhân sự, các gói thầu mà Đỉnh Thịnh Phát trúng còn có những yêu cầu quá chi tiết về hợp đồng tương tự, trái với quy định của pháp luật về đấu thầu, làm mất cơ hội dự thầu của nhiều nhà thầu. Tại Gói thầu số 1 Xây dựng thuộc Dự án Xây dựng mới trụ sở làm việc UBND phường Long Bình Tân (giá gói thầu 11.675.647.786 đồng, giá trúng thầu 11.488.000.000 đồng), HSMT yêu cầu hợp đồng tương tự là hợp đồng thi công xây dựng công trình có các hạng mục: xây dựng mới trụ sở UBND phường, xã 03 tầng với tổng diện tích sàn xây dựng 1.200 m2. Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Xây dựng mới trụ sở làm việc UBND phường Tân Phong (TP. Biên Hòa), Đỉnh Thịnh Phát trúng thầu với giá 10.052.917.000 đồng, HSMT yêu cầu hợp đồng tương tự là hợp đồng thi công công trình dân dụng cấp III trở lên; chiều cao 2 tầng; có kết cấu chịu lực chính: móng, cột, dầm (với quy mô gồm các hạng mục: xây dựng mới trụ sở UBND phường, xã, 02 tầng, tường rào, sân...).
