 |
| Đánh giá hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án sử dụng đất là tiêu chí quan trọng nhằm tối ưu hóa nguồn lực đất đai và gia tăng giá trị cho dự án (trong ảnh: Nhà máy Điện mặt trời Sông Giang tại Khánh Hòa). Ảnh: Lê Gia Khoa |
Gia tăng giá trị dự án qua đấu thầu
Đánh giá về hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương là một trong những tiêu chuẩn quan trọng để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án thuộc trường hợp phải đấu thầu theo quy định của pháp luật chuyên ngành quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 4 Nghị định 274/2026/NĐ-CP. Theo đó, thông qua đấu thầu, việc đầu tư dự án sẽ tạo tác động lan tỏa, nâng cao trách nhiệm xã hội của nhà đầu tư với địa phương.
Khảo sát nhanh một số dự án lựa chọn nhà đầu tư trong năm 2026, thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, việc triển khai mỗi dự án sẽ đóng góp thêm cho phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương.
Dự án Cảng hàng không Phan Thiết - Hạng mục hàng không dân dụng có tổng vốn đầu tư (TVĐT) 3.797 tỷ đồng, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư tháng 3/2026. Tỉnh Lâm Đồng lựa chọn áp dụng đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư và áp dụng tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương là “số lượng công trình công cộng không có mục đích kinh doanh căn cứ danh mục dự án, công trình cần đầu tư của địa phương”. Hồ sơ mời thầu (HSMT) đưa ra danh mục 6 công trình kèm theo dự kiến tổng mức đầu tư, nhà đầu tư lựa chọn tối thiểu 1 công trình trong danh mục và không giới hạn tối đa số lượng công trình. Theo kết quả được công bố, Công ty TNHH Cảng hàng không Mặt Trời Phan Thiết trúng thầu, đề xuất 1 công trình công cộng không có mục đích kinh doanh với giá trị 5,2 tỷ đồng.
Dự án Trường liên cấp Tiểu học, THCS, THPT tư thục tại phường Quang Hanh, tỉnh Quảng Ninh với TVĐT 199 tỷ đồng có kết quả tháng 7/2026, Liên danh Công ty CP Xây dựng thương mại Mai Hưng - Công ty TNHH MTV Hợp Tiến trúng thầu với giá trị bằng tiền nộp ngân sách nhà nước đề xuất là 22 tỷ đồng. Dự án này có 2 nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu (HSDT), Công ty TNHH Giáo dục FPT không trúng thầu do HSDT không hợp lệ.
Còn theo kết quả lựa chọn nhà đầu tư Dự án Trạm dừng nghỉ trên đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái tại xã Quảng Long, huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh (nay thuộc xã Đường Hoa, tỉnh Quảng Ninh) phê duyệt tháng 6/2026, Công ty CP Đầu tư tổng hợp Minh Đăng trúng thầu, giá trị bằng tiền nhà đầu tư đề xuất nộp ngân sách nhà nước là 650 triệu đồng. Theo HSMT, tiêu chuẩn đánh giá về hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực của dự án đầu tư kinh doanh công trình trạm dừng nghỉ theo tiêu chuẩn đánh giá về giá trị tối thiểu bằng tiền nộp ngân sách nhà nước theo quy định tại Thông tư số 16/2024/TT-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng), được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 09/2025/TT-BXD. Theo đó, HSMT đưa ra giá trị tối thiểu bằng tiền nộp ngân sách nhà nước là 590,581 triệu đồng.
Chờ những dự án mới
Cùng với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu thu hút nguồn lực tư nhân đầu tư vào các dự án hạ tầng ngày càng cao. Thống kê sơ bộ từ đầu tháng 8 đến nay, có khoảng 30 dự án đầu tư kinh doanh đã được các địa phương công bố thông tin dự án trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để kêu gọi đầu tư. Có những dự án thuộc trường hợp tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư ngay; một số lĩnh vực sẽ thực hiện mời quan tâm để xác định số lượng nhà đầu tư đáp ứng điều kiện, từ đó quyết định có thuộc trường hợp đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư hay không.
Danh sách dự án khá đa dạng với nhiều lĩnh vực. Có những dự án thuộc lĩnh vực xử lý chất thải rắn sinh hoạt, như Khu liên hợp xử lý chất thải rắn sinh hoạt Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi (82,5 tỷ đồng); Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Nghĩa Kỳ, tỉnh Quảng Ngãi (705 tỷ đồng); Nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung (ưu tiên công nghệ đốt rác phát điện) tại Trung tâm công nghệ xử lý môi trường Mỹ Thọ, xã Mỹ Thọ, tỉnh Đồng Tháp (574 tỷ đồng); Nhà máy Xử lý rác Tân Lập 1 (643 tỷ đồng) tại Tiền Giang...
Lĩnh vực cấp nước có Dự án Trạm xử lý nước sạch xã Xuân Bình, tỉnh Thanh Hóa (46,7 tỷ đồng); Hệ thống cấp nước sạch xã Tam Đa, tỉnh Bắc Ninh (29,9 tỷ đồng).
Ngoài ra, còn có nhiều dự án đầu tư thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế như Dự án Xây dựng trường tiểu học và trung học cơ sở tại xã Quang Minh, TP. Hà Nội (222,522 tỷ đồng); Đầu tư xây dựng Hệ thống giáo dục quốc tế phường Cầu Giấy, TP. Hà Nội (1.000 tỷ đồng); Trường Trung cấp nghề ngoài công lập tại phường Đoàn Kết, tỉnh Lai Châu (55 tỷ đồng); Bệnh viện Đa khoa phường Hàm Rồng tại phường Hàm Rồng, tỉnh Thanh Hóa (883 tỷ đồng); Dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện, Trung tâm chăm sóc sức khỏe người cao tuổi (1.772 tỷ đồng) tại phường Thạch Khôi, TP. Hải Phòng.
Trong lĩnh vực điện lực, có 3 dự án điện mặt trời tại Khánh Hòa, gồm Dự án Điện mặt trời Bác Ái 1, Điện mặt trời Hòa Sơn Suối ông 4; Nhà máy Điện mặt trời Long Sơn - giai đoạn 2.
Ngoài ra còn một số dự án thuộc lĩnh vực khác như Khu dịch vụ trạm sạc Hương Trà - Huế 259 tỷ đồng.
Các dự án này nếu được đưa ra đấu thầu rộng rãi, hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương là một trong những tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá nhà thầu. Nhìn từ những dự án đã có kết quả đấu thầu thời gian qua, kỳ vọng giá trị tăng thêm này sẽ đóng góp thêm cho sự phát triển của địa phương.
Chia sẻ với phóng viên, một số ý kiến từ địa phương còn băn khoăn về những tiêu chuẩn như giá trị tối thiểu bằng tiền nộp ngân sách nhà nước, giá trị tối thiểu của hoạt động trợ giúp xã hội hoặc hoạt động phúc lợi xã hội khác dành cho đối tượng bảo trợ xã hội; số lượng tối thiểu công trình công cộng không có mục đích kinh doanh căn cứ danh mục dự án, công trình cần đầu tư của địa phương nơi thực hiện dự án chưa có quy định về xác định mức tối thiểu. Điều này dẫn đến nhiều địa phương/bên mời thầu lúng túng, thậm chí không dám làm do nếu đưa giá trị nhỏ, số lượng công trình giá trị thấp thì e ngại giải trình, đưa giá trị lớn, công trình tổng mức đầu tư cao thì sợ không có nhà đầu tư tham dự. Ngoài ra, một số lĩnh vực cần có hướng dẫn thêm của bộ chuyên ngành để xác định được yêu cầu tại HSMT.
Theo một chuyên gia đấu thầu, về tiêu chuẩn đánh giá về hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương, Nghị định 274/2026/NĐ-CP quy định được xây dựng trên cơ sở một trong các tiêu chuẩn như: Giá trị tối thiểu bằng tiền nộp ngân sách nhà nước/Tỷ lệ doanh thu tối thiểu nộp ngân sách nhà nước/Số lượng tối thiểu công trình công cộng không có mục đích kinh doanh/Giá trị tối thiểu của hoạt động trợ giúp xã hội… Theo đó, tại từng dự án, việc đưa số lượng tối thiểu công trình hay giá trị tối thiểu nộp ngân sách nhà nước là bao nhiêu cần phù hợp với yêu cầu phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương có dự án và khi thông qua cạnh tranh thị trường thực sự, kết quả sẽ do thị trường quyết định. Các bộ chuyên ngành cũng cần chủ động nắm bắt, hướng dẫn việc áp dụng các tiêu chuẩn đánh giá về hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương và phương pháp xác định tiêu chuẩn đó, phù hợp với điều kiện đặc thù của ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý trong trường hợp cần thiết, để tạo thuận lợi cho triển khai.
