Tại điểm 15.5 Mục 15 - Tài liệu chứng minh sự phù hợp của hàng hóa, dịch vụ liên quan thuộc Chương I Chỉ dẫn nhà thầu, Mẫu số 4A ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC có nêu:
“Nhà thầu phải kê khai xuất xứ của hàng hóa trong Mẫu số 10B Chương IV. Trường hợp nhà thầu chào nhiều xuất xứ cho một đơn vị tính của hàng hóa (một cái, một chiếc…) nhưng cùng một hãng sản xuất và có cùng đơn giá thì Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu làm rõ để xác định cụ thể xuất xứ của hàng hóa này”.
Tôi đang băn khoăn về cách hiểu quy định trên trong trường hợp cụ thể sau:
1. Tình huống:
Một sản phẩm thiết bị y tế có: Cùng hãng chủ sở hữu; Cùng mã hàng/REFF; Cùng model/chủng loại; Cùng IFU, thông số kỹ thuật; Cùng đơn giá.
Tuy nhiên, do nhà sản xuất có nhiều “cơ sở sản xuất” tại các quốc gia khác nhau, sản phẩm hiện có thể được sản xuất tại 02 cơ sở sản xuất ở 02 quốc gia khác nhau:
Cơ sở sản xuất A → xuất xứ A;
Cơ sở sản xuất B → xuất xứ B.
Giả sử HSMT yêu cầu mặt hàng X với khối lượng 10 cái. Nhà thầu chào: 03 cái - cơ sở sản xuất A - xuất xứ A; 07 cái - cơ sở sản xuất B - xuất xứ B; cùng một mã hàng, cùng hãng chủ sở hữu và cùng đơn giá.
2. Câu hỏi xin ý kiến:
Theo các anh/chị, cách chào 03 cái xuất xứ A + 07 cái xuất xứ B trong cùng một mục hàng, với khối lượng mời thầu nhiều hơn một đơn vị hàng hóa, có được coi là phù hợp với điểm 15.5 hay không?
Tôi đang hiểu rằng, quy định tại điểm 15.5 nhằm xử lý trường hợp “nhiều xuất xứ cho một đơn vị tính”, ví dụ: 01 cái → chào xuất xứ A/B. Trong khi đó, trường hợp trên là: 10 cái → 03 cái xuất xứ A + 07 cái xuất xứ B. Tức là mỗi đơn vị hàng hóa đều đã được xác định một xuất xứ cụ thể, chứ không phải một đơn vị có đồng thời nhiều xuất xứ.
Nếu hiểu như vậy thì việc cùng một dòng hàng có nhiều xuất xứ có thể được chấp nhận, miễn là nhà thầu xác định rõ số lượng tương ứng với từng xuất xứ, có phải không?
Có thể liên tưởng tương tự với tình huống quy định tại điểm 15.7, cho phép chào nhiều hãng sản xuất cho nhiều hơn một đơn vị tính hàng hóa nếu xác định rõ số lượng tương ứng với từng hãng sản xuất:
“15.7. Nhà thầu phải kê khai hãng sản xuất của hàng hóa trong Mẫu số 10B Chương IV. Trường hợp nhà thầu chào nhiều hãng sản xuất cho nhiều hơn một đơn vị tính của hàng hóa (hai cái, hai chiếc…) thì Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu làm rõ để xác định số lượng tương ứng với từng hãng sản xuất. Trường hợp nhà thầu chào nhiều hãng sản xuất cho một đơn vị tính của hàng hóa (một cái, một chiếc…) thì E-HSDT của nhà thầu không được xem xét, đánh giá”.
