Cập nhật lần 3 HSMT Gói thầu 1.362 tỷ đồng tại PTSC M&C: Điều chỉnh tiêu chí có thu hút nhà thầu?

0:00 / 0:00
0:00

(BĐT) - Gói thầu Mua sắm cổng trục Goliath PTSC M&C 01 có giá 1.362,9 tỷ đồng, do Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơ khí Hàng hải PTSC (PTSC M&C) mời thầu, lựa chọn áp dụng quy trình của Luật Đấu thầu. Trong quá trình phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT), Gói thầu phát sinh hàng loạt đề nghị làm rõ. Qua 3 lần cập nhật HSMT, một số yêu cầu được điều chỉnh, một số tiêu chí nhà thầu phản ánh vẫn được giữ nguyên.

Nhà thầu cho rằng, việc đáp ứng tiêu chí kinh nghiệm cung cấp ít nhất 3 cổng trục có sức nâng từ 800 tấn trở lên là rất khó. Ảnh minh họa: Trần Sơn
Nhà thầu cho rằng, việc đáp ứng tiêu chí kinh nghiệm cung cấp ít nhất 3 cổng trục có sức nâng từ 800 tấn trở lên là rất khó. Ảnh minh họa: Trần Sơn

Những tiêu chí được giữ nguyên

Gói thầu trên thuộc Dự án Cổng trục Goliath PTSC M&C 01, được tổ chức đấu thầu rộng rãi quốc tế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, không qua mạng.

Sau khi phát hành HSMT, các nhà thầu đề nghị làm rõ nhiều vấn đề liên quan đến kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, báo cáo thẩm tra thiết kế, tiêu chuẩn, thương hiệu thiết bị, tải trọng gió và động đất, vật liệu, kiểm định, hệ thống phanh, vận chuyển, lắp dựng, tiến độ… PTSC M&C (chủ đầu tư) lần lượt cập nhật HSMT vào ngày 7/8, 15/8 và 21/8/2026.

Một trong những nội dung đáng chú ý là yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự. HSMT yêu cầu nhà thầu chứng minh đã hoàn thành một hoặc nhiều hợp đồng cung cấp ít nhất 3 cổng trục, mỗi cổng trục có sức nâng từ 800 tấn trở lên kể từ ngày 1/1/2016; trong đó ít nhất 1 cổng trục hoàn thành từ ngày 1/1/2021. Đồng thời, nhà thầu phải có ít nhất một hợp đồng cung cấp cổng trục trị giá từ 410 tỷ đồng hoặc 16 triệu USD. Nhà thầu cho rằng, việc đáp ứng tiêu chí kinh nghiệm cung cấp ít nhất 3 cổng trục có sức nâng từ 800 tấn trở lên là “rất khó”, nhưng PTSC M&C trả lời nhà thầu phải tuân thủ và không điều chỉnh tiêu chí.

Về báo cáo thẩm tra thiết kế (Design Appraisal Report - DAR) của hợp đồng tương tự (dự án tham chiếu), HSMT yêu cầu DAR của dự án cổng trục Goliath/Gantry Crane tương tự có sức nâng từ 800 tấn trở lên đã hoàn thành phải được cấp/chứng nhận bởi 1 trong 4 tổ chức đăng kiểm/thẩm định quốc tế, được HSMT xác định là “Big Four”, gồm: ABS, LR, DNV hoặc BV.

Một nhà thầu Trung Quốc cho biết, các hợp đồng tương tự trước đây của họ không sử dụng Big Four để thẩm tra thiết kế và đề nghị chấp nhận báo cáo của tổ chức kiểm định thiết bị chuyên ngành tại Trung Quốc như một giải pháp tương đương.

Trả lời nội dung này, PTSC M&C cơ bản giữ yêu cầu DAR gắn với Big Four, đồng thời cho biết các sai khác do nhà thầu đề xuất sẽ được xem xét trong quá trình chấm thầu.

Bên cạnh đó, HSMT yêu cầu một số thiết bị, cấu phần chính của cổng trục phải sử dụng thương hiệu thuộc EU/G7, gồm cáp thép, động cơ và biến tần, bộ điều khiển lập trình, hộp giảm tốc, hệ thống phanh, máy biến áp và thiết bị đóng cắt trung/hạ thế. Nhà thầu cho rằng, thời gian thực hiện Gói thầu tối đa 19 tháng là khó khả thi, bởi ngoài thời gian thiết kế, thẩm tra, việc nhiều thiết bị chính phải sử dụng thương hiệu thuộc EU/G7 khiến khó dự báo thời gian cung ứng. Tuy nhiên, PTSC M&C không chấp thuận đề nghị điều chỉnh, giữ nguyên thời gian thực hiện 19 tháng.

Ngoài ra, một số đề xuất kỹ thuật của nhà thầu như nới hệ số tương đương carbon của các cấp thép; sử dụng kiểm tra siêu âm thông thường thay một số yêu cầu về siêu âm mảng điều pha/siêu âm tự động; thay kiểm tra dòng điện xoáy bằng kiểm tra từ tính; sử dụng phanh điện từ thay phanh nhả bằng thủy lực - điện không được PTSC M&C chấp thuận. Riêng tốc độ quay của cần cẩu phục vụ bảo trì được điều chỉnh một phần, từ yêu cầu ban đầu 1 vòng/phút thành tối đa 1 vòng/phút khi không tải và 0,5 vòng/phút khi đầy tải.

Loạt yêu cầu kỹ thuật được điều chỉnh

Trong 3 lần cập nhật HSMT, nhiều đề nghị làm rõ khác của nhà thầu được PTSC M&C chấp thuận điều chỉnh HSMT.

Về yêu cầu dịch chuyển móc nâng của cổng trục, HSMT yêu cầu móc phía trên có khoảng dịch chuyển tối thiểu 4 m khi đầy tải. Nhà thầu đề nghị chuyển sang trạng thái không tải hoặc tải nhẹ, với lý do dịch chuyển khi đầy tải làm tăng đáng kể công suất động cơ và kích thước kết cấu trong khi không phải nhu cầu vận hành thông thường. PTSC M&C sau đó sửa HSMT, chuyển yêu cầu dịch chuyển tối thiểu 4 m từ trạng thái đầy tải sang không tải.

Liên quan đến tải trọng động đất, nhà thầu cho rằng dữ liệu đầu vào chưa đủ cụ thể để thiết kế và đề nghị cung cấp các thông số áp dụng. PTSC M&C đã bổ sung các tham số thiết kế theo QCVN 02:2022/BXD. Tương tự, điều kiện bảo đảm ổn định cổng trục trong gió bão cũng được điều chỉnh khi nhà thầu đề nghị làm rõ việc sử dụng chốt neo và hệ thống neo chống bão khi vận tốc gió tăng cao. PTSC M&C đã cập nhật yêu cầu, quy định chốt neo và hệ thống neo chống bão phải được kích hoạt trước khi vận tốc gió đạt 35 m/s theo dự báo.

Với tiêu chuẩn thiết kế kết cấu, HSMT yêu cầu phương pháp và mẫu tính toán theo FEM 1.001, EN 13001 hoặc tương đương. Nhà thầu cho biết, các dự án trước sử dụng tiêu chuẩn GB của Trung Quốc và đề nghị được sử dụng hồ sơ tính toán theo tiêu chuẩn này. PTSC M&C không loại trừ, nhưng yêu cầu nhà thầu chứng minh tính tương đương giữa tiêu chuẩn GB với FEM/EN.

Ở nhóm điều kiện dự thầu, PTSC M&C chấp thuận bổ sung Ngân hàng TMCP Quân đội (MB) vào danh sách ngân hàng phát hành bảo lãnh. Với thời hạn ký hợp đồng, nhà thầu đề nghị tăng từ 10 lên 30 ngày do quy trình phê duyệt nội bộ có thể kéo dài 4 - 5 tuần, PTSC M&C chấp thuận một phần, điều chỉnh thành 15 ngày làm việc.

Đáng chú ý, một nhà thầu đề nghị lùi thời điểm đóng thầu từ ngày 3/9 tới 16 giờ ngày 30/9/2026, với lý do Gói thầu có yêu cầu kỹ thuật chuyên biệt, khối lượng tài liệu lớn, cần thêm thời gian phối hợp với các nhà sản xuất thiết bị gốc để hoàn thiện giải pháp kỹ thuật và thương mại. Tuy nhiên, PTSC M&C không chấp thuận. Ngày 21/8/2026, HSMT được cập nhật lần thứ ba, thời điểm đóng thầu là 14 giờ ngày 3/9/2026.

Sức hấp dẫn của gói thầu vẫn là một ẩn số trong bối cảnh không ít tiêu chí nhà thầu kêu khó được giữ nguyên.

Kết nối đầu tư