 |
| Nhiều gói thầu thi công hạ tầng khu tái định cư tại Thái Nguyên sử dụng các cụm từ “khu dân cư”, “khu tái định cư”, “khu đô thị” hay “khu chức năng” để mô tả loại kết cấu công trình. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Tại Gói thầu Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án thành phần 2 Xây dựng hạ tầng thuộc Dự án Khu tái định cư Tân Hòa 2 (giá dự toán 125,12 tỷ đồng), do Ban Quản lý dự án (QLDA) xã Tân Thành làm chủ đầu tư, Liên danh do Công ty CP Dịch vụ và Đầu tư Việt Hàn đại diện dự thầu với giá 125,041 tỷ đồng, đề xuất thời gian thực hiện Gói thầu là 480 ngày.
Tại Gói thầu Thi công xây lắp công trình thuộc Dự án thành phần số 2 Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư số 2 Cao Ngạn (dự toán 71,232 tỷ đồng), do Ban QLDA phường Linh Sơn làm chủ đầu tư, nhà thầu duy nhất nộp hồ sơ dự thầu là Công ty CP Xây dựng Thăng Long, giá dự thầu là 71,208 tỷ đồng, thời gian thực hiện đề xuất 480 ngày.
Trước thời điểm mở thầu, 2 gói thầu trên đều phát sinh kiến nghị liên quan đến yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự. Theo HSMT, nhà thầu phải đáp ứng yêu cầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu là “công trình có tính chất tương tự khu dân cư/khu tái định cư/khu đô thị/khu chức năng, cấp III”.
Một số nhà thầu cho rằng, yêu cầu trên chưa phù hợp với quy định về phân loại công trình xây dựng và có thể thu hẹp phạm vi cạnh tranh. Theo quy định về phân cấp công trình xây dựng tại Thông tư số 34/2026/TT-BXD, các cụm từ “khu dân cư”, “khu tái định cư”, “khu đô thị” hay “khu chức năng” không phải là các loại kết cấu công trình. Đây là những tên gọi gắn với quy hoạch, chức năng hoặc phạm vi của một dự án đầu tư xây dựng tổng thể, trong đó có thể bao gồm nhiều công trình độc lập với các loại kết cấu khác nhau như đường giao thông, hệ thống cấp thoát nước, điện, chiếu sáng... Do đó, việc HSMT sử dụng các tên gọi nêu trên để xác định loại kết cấu tương tự có thể thiếu cơ sở kỹ thuật và dẫn tới cách hiểu khác nhau trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu.
Theo chuyên gia đấu thầu, pháp luật xây dựng phân loại kết cấu công trình dựa trên đặc tính kỹ thuật, cấu trúc và khả năng chịu lực, không dựa trên chức năng hay tên gọi của khu vực. Vì vậy, việc đưa các tên gọi này vào tiêu chí “loại kết cấu” có thể khiến yêu cầu về hợp đồng tương tự thiếu cơ sở kỹ thuật và thu hẹp phạm vi cạnh tranh.
Trở lại với biên bản mở thầu, theo tìm hiểu, các nhà thầu tham dự 2 gói thầu nêu trên đều có trụ sở đăng ký kinh doanh tại Thái Nguyên và có kinh nghiệm thực hiện các công trình hạ tầng kỹ thuật, khu tái định cư trên địa bàn.
Cụ thể, trong vai trò thành viên liên danh, tháng 12/2025, Công ty CP Dịch vụ và Đầu tư Việt Hàn được Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Thái Nguyên phê duyệt trúng Gói thầu Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Khu tái định cư Khu công nghiệp Sông Công 2 xã Bá Xuyên (giá trúng thầu 182,025 tỷ đồng, giá gói thầu 183 tỷ đồng). Cùng thời điểm, doanh nghiệp này được công bố trúng Gói thầu Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Mở rộng khu tái định cư Khu công nghiệp Sông Công 2 xã Tân Quang (giá trúng thầu 147,332 tỷ đồng, giá gói thầu 148,104 tỷ đồng); Gói thầu số 10 Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án thành phần số 2 Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư số 1, phường Túc Duyên (giá trúng thầu 80,806 tỷ đồng, giá gói thầu 81,379 tỷ đồng).
Trong khi đó, Công ty CP Xây dựng Thăng Long từng thực hiện một số công trình trên địa bàn như: Gói thầu xây lắp thuộc Dự án Khu dân cư và tái định cư xóm Diễn, xã Tân Đức, huyện Phú Bình cũ (giá trúng thầu 112,872 tỷ đồng, giá gói thầu 113,156 tỷ đồng).
Mở rộng khảo sát các gói thầu thi công hạ tầng khu tái định cư trên địa bàn Thái Nguyên cho thấy, tình trạng cạnh tranh hạn chế xuất hiện tại không ít gói thầu. Một số gói chỉ ghi nhận 1 nhà thầu tham dự như: Gói thầu Thi công xây dựng và thiết bị thuộc Dự án Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư Đông Kết; Gói thầu số 01 Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Khu tái định cư tổ 7, phường Quang Vinh; Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Khu tái định cư Hương Sơn (giai đoạn 1)...
Kịch bản một nhà thầu tham dự lặp lại phổ biến cho thấy, cần tăng cường rà soát HSMT, tránh đưa vào những yêu cầu không cần thiết, làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
