|
| 4 gói thầu do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Ia Pa (tỉnh Gia Lai) vừa công bố mời thầu bộc lộ loạt bất cập, mâu thuẫn trong các tiêu chí. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Ngày 19/1/2024, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Ia Pa (Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu) đồng loạt công bố mời thầu 4 gói thầu thuộc lĩnh vực xây lắp. Đó là, Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Trường THCS Lương Thế Vinh, xã Pờ Tó (2,215 tỷ đồng); Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Trường Tiểu học và THCS Đinh Núp, xã Pờ Tó (2,008 tỷ đồng); Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Trường Tiểu học và THCS Nay Der, xã Chư Mố (4,952 tỷ đồng) và Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Nhà làm việc hội trường xã Ia Kdăm (2,562 tỷ đồng). Công ty TNHH MTV TCD Đại Nam là đơn vị lập hồ sơ mời thầu (HSMT) và đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT).
Ngay sau khi phát hành HSMT, cả 4 gói thầu đều phát sinh đề nghị làm rõ từ các nhà thầu về nhiều nội dung liên quan đến tiêu chí đánh giá tư cách hợp lệ và năng lực, kinh nghiệm tại HSMT.
Tại phần Chỉ dẫn nhà thầu Chương I HSMT yêu cầu nhà thầu nộp cùng HSDT tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu: tài liệu chứng minh doanh thu, thực hiện nghĩa vụ kê khai thuế và nộp thuế của năm tài chính gần nhất: file scan báo cáo tài chính 3 năm gần nhất (2021, 2022, 2023) và văn bản xác nhận của cơ quan quản lý thuế về việc hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế đến hết thời điểm 31/12/2023.
Trong khi đó, tại phần Ghi chú Chương III HSMT lại nêu: “Trường hợp HSMT được phát hành sau ngày kết thúc năm tài chính của nhà thầu (năm Y) và trước hoặc trong ngày cuối cùng của tháng thứ 3 tính từ ngày kết thúc năm Y, yêu cầu về nộp báo cáo tài chính áp dụng đối với các năm trước của năm Y (ví dụ: ngày phát hành HSMT là ngày 20/3/2024, năm tài chính của nhà thầu là 1/1 - 31/12 và HSMT yêu cầu nhà thầu nộp báo cáo tài chính của 3 năm gần nhất thì nhà thầu phải nộp báo cáo tài chính của các năm 2020, 2021, 2022)”.
Như vậy, chỉ dẫn nhà thầu có sự sai khác so với ghi chú Chương III HSMT, đồng thời, sai so với hướng dẫn tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT. “HSMT yêu cầu nhà thầu phải nộp file scan báo cáo tài chính 3 năm gần nhất, trong đó có năm 2023 là trái với quy định của pháp luật về đấu thầu. Đề nghị sửa đổi HSMT cho phù hợp với quy định hiện hành”, một nhà thầu đề nghị.
Ngoài ra, theo phản ánh của các nhà thầu, yêu cầu nhân sự chủ chốt cũng bộc lộ nhiều bất cập. Đơn cử, tại Gói thầu Nhà làm việc hội trường xã Ia Kdăm, vị trí chỉ huy trưởng công trình yêu cầu đã từng đảm nhận vị trí chỉ huy trưởng công trình ít nhất 2 hợp đồng thi công công trình dân dụng cấp III trong vòng 3 năm trở lại đây. Các nhà thầu cho rằng, yêu cầu kinh nghiệm bó cứng trong 3 năm trở lại đây làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, khác biệt so với yêu cầu về kinh nghiệm của vị trí nhân sự này tại mẫu HSMT (yêu cầu tối thiểu 7 năm kinh nghiệm hoặc 2 hợp đồng tương tự).
Điều đáng nói, HSMT yêu cầu như trên đối với tất cả các vị trí công việc như cán bộ phụ trách an toàn lao động, cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công ở cả 4 gói thầu. Bên cạnh đó, việc yêu cầu chỉ huy trưởng công trình phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình là chưa tuân thủ Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Được biết, các gói thầu do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Ia Pa mời thầu thường xuyên phát sinh làm rõ, kiến nghị. Báo Đấu thầu đã phản ánh hàng loạt tiêu chí bất cập liên quan đến hợp đồng tương tự, nhân sự chủ chốt, thiết bị tại nhiều gói thầu do ban này triển khai như: Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Đường nội đồng liên xã (từ thôn Plei Toan, xã Ia Kdăm đi đến giáp đường liên xã Đông Bến Mộng đoạn Bôn Tơ Khế, xã Ia Tul), huyện Ia Pa; các gói thầu xây lắp thuộc Dự án Trường Mẫu giáo Vành Khuyên, xã Chư Mố; Đường ra khu sản xuất thôn Bình Tây, xã Chư Răng… Chủ đầu tư này từng bị Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Gia Lai kiểm tra, chấn chỉnh và yêu cầu xử phạt. Tuy nhiên, đến nay, tình trạng HSMT chưa chuẩn mực, phát sinh nhiều phản ánh của nhà thầu vẫn tiếp diễn.
Theo chuyên gia đấu thầu, HSMT cần tuân thủ đúng mẫu, tiêu chuẩn đánh giá cần có sự thống nhất về nội dung để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà thầu dự thầu. HSMT không được đưa ra các nội dung gây bất lợi cho nhà thầu, dẫn tới phản ánh, kiến nghị phức tạp. Đặc biệt, với những chủ đầu tư/bên mời thầu từng bị kiến nghị, cần tuân thủ nghiêm quy định, khắc phục triệt để những tồn tại, bất cập của HSMT nhằm tạo môi trường đấu thầu cạnh tranh.
