 |
| Ảnh chỉ mang tính minh họa |
Theo ông Lê Tuấn Anh, Trưởng phòng Quản lý giấy phép và năng lực hoạt động xây dựng, Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng, điểm mới nổi bật của NĐ 212 là cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng trở thành nền tảng quản lý. Tinh thần quản lý từ hồ sơ rời rạc sang quản lý bằng dữ liệu được chuẩn hóa, liên thông, có mã định danh duy nhất cho quy hoạch, dự án, công trình, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng và trách nhiệm cập nhật rõ ràng.
Về CCHN hoạt động xây dựng, ông Lê Tuấn Anh cho biết, Nghị định quy định CCHN hoạt động xây dựng được cấp cho cá nhân. Thẩm quyền cấp CCHN là UBND cấp tỉnh, không còn thẩm quyền cấp của tổ chức xã hội nghề nghiệp. Căn cứ tình hình thực tiễn địa phương, UBND cấp tỉnh phân cấp hoặc ủy quyền thẩm quyền cấp CCHN về tổ chức chính quyền địa phương. Kết quả cấp CCHN được cấp, trả dưới dạng điện tử, gắn với mã định danh năng lực và có giá trị pháp lý như bản giấy; bãi bỏ quy định sát hạch để được cấp CCHN.
Ông Lê Tuấn Anh lưu ý, NĐ 212 cắt giảm CCHN định giá xây dựng và CCHN quản lý dự án, chuyển từ CCHN quản lý dự án thành điều kiện hành nghề quản lý dự án. 4 lĩnh vực cấp CCHN gồm khảo sát xây dựng; lập quy hoạch đô thị và nông thôn; thiết kế xây dựng; giám sát thi công xây dựng. NĐ 212 cũng quy định cá nhân không có CCHN chỉ được tham gia hoạt động phù hợp chuyên ngành đào tạo và không được đảm nhận chức danh phải có CCHN.
Bên cạnh đó, Điều 27 NĐ 212 quy định các chức danh, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều 88 Luật Xây dựng năm 2025 không yêu cầu phải có CCHN theo quy định của Nghị định này khi thực hiện các hoạt động xây dựng: thiết kế, thẩm tra thiết kế sơ bộ được lập trong báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng; thiết kế, thẩm tra thiết kế, giám sát hệ thống thông tin liên lạc, viễn thông trong công trình; thiết kế, thẩm tra thiết kế, giám sát công tác hoàn thiện công trình xây dựng như trát, ốp lát, sơn, lắp đặt cửa và thiết kế, thẩm tra thiết kế, giám sát thi công xây dựng các công việc không ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực của công trình; các hoạt động xây dựng đối với công viên cây xanh, công trình chiếu sáng công cộng, đường cáp truyền dẫn tín hiệu viễn thông, dự án chỉ có các công trình nêu tại điểm này.
Đối với tổ chức, NĐ quy định công khai năng lực tổ chức thay cho quản lý chứng chỉ năng lực tổ chức. Tổ chức tham gia hoạt động xây dựng tự công khai thông tin về năng lực hoạt động xây dựng tại địa chỉ http://csdlhdxd.gov.vn. Người đại diện pháp luật của tổ chức chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực đối với các thông tin công khai.
NĐ 212 cũng quy định cơ quan quản lý nhà nước không yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp giấy tờ, thông tin đã có trên cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng. Cơ quan ban hành kết quả thủ tục chịu trách nhiệm cập nhật dữ liệu...
Theo một số chuyên gia đấu thầu, quy định mới về CCHN hoạt động xây dựng có tác động đến việc lập HSMT. Thực tế, trong những lần sửa đổi quy định trước đây, một số chủ đầu tư không cập nhật quy định mới của pháp luật chuyên ngành, dẫn tới HSMT phải chỉnh sửa, làm chậm tiến độ đấu thầu. Đơn cử Nghị định 175/2024/NĐ-CP (NĐ 175) quy định về quản lý hoạt động xây dựng đã bãi bỏ yêu cầu CCHN với vị trí chỉ huy trưởng công trường, chỉ quy định điều kiện kinh nghiệm để hành nghề, nhưng nhiều HSMT vẫn yêu cầu CCHN của nhân sự chỉ huy trưởng công trường và phải điều chỉnh HSMT khi nhà thầu kiến nghị.
Về điều khoản chuyển tiếp, NĐ 212 quy định cá nhân đã nộp hồ sơ đề nghị cấp CCHN trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành thì được xét cấp chứng chỉ theo quy định tại NĐ 175. Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện sát hạch thì cá nhân được cơ quan có thẩm quyền cấp CCHN theo nội dung đánh giá của hội đồng mà không phải sát hạch. Đối với cá nhân đề nghị cấp CCHN quản lý dự án, CCHN định giá xây dựng thì cơ quan có thẩm quyền không thực hiện việc cấp chứng chỉ.
Cá nhân được cấp CCHN theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014 trước thời điểm NĐ 212 có hiệu lực thi hành được tiếp tục sử dụng chứng chỉ theo lĩnh vực và phạm vi hoạt động xây dựng được ghi trên chứng chỉ đến khi hết hạn. Trường hợp có lĩnh vực được mở rộng phạm vi theo quy định tại NĐ 175 và NĐ 212 thì được áp dụng theo quy định tại NĐ 212.
