 |
| Các đại biểu Quốc hội thảo luận tại Tổ 3 |
Luật Kinh doanh bảo hiểm với vai trò là luật chuyên ngành trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, đã góp phần thể chế hóa kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và đẩy nhanh sự nghiệp công hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy nhiên, quy định pháp luật về kinh doanh bảo hiểm cũng có một số bất cập chưa phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tăng trưởng kinh tế, cũng như yêu cầu thực tế về đồng bộ với các văn bản pháp luật khác có liên quan. Vì vậy, việc sửa đổi Luật lần này là cần thiết.
Quan tâm đến quy định cấp phép thành lập và hoạt động của doanh nghiệp môi giới bảo hiểm trong Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm, đại biểu Mai Văn Hải - đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hoá cho rằng, dự thảo Luật đang lược bỏ điều kiện doanh nghiệp nước ngoài môi giới bảo hiểm muốn mở chi nhánh ở Việt Nam. Theo đó, các doanh nghiệp này không phải yêu cầu cơ quan có thẩm quyền ở nước ngoài xác định không có vi phạm nghiêm trọng trong thời gian 3 năm gần nhất.
Đại biểu nêu quan điểm, điều kiện này tại Luật hiện hành là cần thiết, nhằm sàng lọc những doanh nghiệp hoạt động yếu kém, thậm chí vi phạm pháp luật tại nước ngoài. Vì vậy, đề nghị ban soạn thảo giải thích lý do bỏ điều kiện này trong dự thảo Luật. Đại biểu đề nghị, nếu bỏ điều kiện này trong dự thảo Luật thì cần bổ sung điều kiện khác thay thế để có thể lựa chọn được những doanh nghiệp nước ngoài hoạt động uy tín, có hiệu quả mở chi nhánh tại Việt Nam.
Liên quan đến điều kiện, tiêu chuẩn đối với người quản lý, kiểm soát của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm chi nhánh nước ngoài tại Việt Nam, dự thảo Luật đang mở rộng điều kiện, tiêu chuẩn đối với giám đốc hoặc tổng giám đốc, người đại diện theo pháp luật. Theo đó, ngoài những người có bằng đại học chuyên ngành về bảo hiểm, những trường hợp không có bằng đại học trở lên về chuyên ngành bảo hiểm thì phải có bằng đại học trở lên về chuyên ngành khác và có môn học về bảo hiểm hoặc có chứng chỉ bảo hiểm do các cơ sở đào tạo về bảo hiểm được thành lập và hoạt động hợp pháp trong nước hoặc ngoài nước cấp. Đại biểu nhận định cần xem xét lại nội dung này để tránh hạ thấp tiêu chuẩn của giám đốc, tổng giám đốc, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp bảo hiểm, nên giữ nguyên quy định như Luật hiện hành.
Cũng góp ý vào Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm, đại biểu Lê Thanh Hoàn - đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hoá nêu quan điểm, dự thảo Luật lần này chưa giải quyết được hiện tượng ngân hàng ký các hợp đồng với doanh nghiệp bảo hiểm, bán các sản phẩm của bảo hiểm tại ngân hàng, và giao cho nhân viên ngân hàng chịu chỉ tiêu được giao.
Đại biểu Lê Thanh Hoàn nêu dẫn chứng, nhiều cử tri phản ánh, khi người dân, doanh nghiệp muốn vay vốn, thường bị đi kèm với các hợp đồng bảo hiểm để người vay vốn phải tham gia. Dẫn đến tình trạng có giai đoạn, tỷ lệ hủy của hợp đồng bảo hiểm lên tới 40 - 70%. Vì vậy, đề nghị bổ sung quy định ngân hàng không tham gia lĩnh vực bảo hiểm nhân thọ và phi nhân thọ, cũng đồng thời tránh được tình trạng nhân viên tư vấn từ hợp đồng bảo hiểm trở thành hợp đồng tín dụng.
