 |
| Phó Thủ tướng yêu cầu tiếp tục rà soát toàn bộ dự thảo Nghị định theo hướng phân cấp mạnh, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm và rõ kết quả đầu ra - Ảnh: chinhphu.vn/Gia Huy |
Theo Bộ Tài chính, sau khi Quốc hội thông qua Nghị quyết số 46/2026/QH16 ngày 24/8/2026 phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình, Bộ đã phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng dự thảo Nghị định theo hướng tích hợp các nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ trong một văn bản.
Cách tiếp cận này nhằm bảo đảm hệ thống cơ chế, chính sách được quy định đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, đồng thời hạn chế việc ban hành nhiều văn bản và tạo thuận lợi cho Trung ương, địa phương trong tổ chức thực hiện.
Dự thảo tập trung vào các nhóm nội dung gồm mục tiêu, chỉ tiêu, phạm vi, đối tượng và nhiệm vụ của Chương trình sau khi hợp nhất 4 chương trình mục tiêu quốc gia; cơ chế đầu tư xây dựng, hỗ trợ phát triển sản xuất; huy động, phân bổ, quản lý và sử dụng nguồn lực; nội dung, mức chi, mức hỗ trợ và thủ tục hành chính.
Dự thảo cũng quy định về phân cấp, phân quyền, trách nhiệm của các cơ quan Trung ương và địa phương; cơ chế theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá, báo cáo và quản lý cơ sở dữ liệu. Các quy định chuyển tiếp đối với nhiệm vụ, dự án, dự toán, hợp đồng, tài sản và đối tượng thụ hưởng đã được phê duyệt trước khi Nghị định có hiệu lực cũng được tính đến nhằm bảo đảm Chương trình được triển khai liên tục.
Tại cuộc họp, các bộ, ngành còn trao đổi về hệ thống chỉ tiêu, giới hạn sử dụng kinh phí thường xuyên, thẩm quyền quy định một số nội dung và việc xử lý các văn bản của những chương trình mục tiêu quốc gia trước khi hợp nhất.
Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng thống nhất chủ trương ban hành một nghị định đầy đủ, đồng bộ để quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ, tổ chức thực hiện Nghị quyết số 46/2026/QH16.
Về hệ thống chỉ tiêu, Phó Thủ tướng yêu cầu tập trung vào những mục tiêu cốt lõi, thiết thực và có thể đo lường trên phạm vi cả nước, trong đó ưu tiên các lĩnh vực nước sạch sinh hoạt, nhà ở, đất sản xuất, y tế, giáo dục và đào tạo. Các chỉ tiêu chi tiết được giao địa phương cụ thể hóa phù hợp với điều kiện thực tế.
Đối với kinh phí thường xuyên, Phó Thủ tướng yêu cầu thực hiện nguyên tắc tiết kiệm, dành tối đa nguồn lực trực tiếp phục vụ mục tiêu của Chương trình. Ngân sách Trung ương không sử dụng cho tiền lương, phụ cấp, hoạt động thường xuyên của bộ máy, hoạt động đối ngoại, tham quan, học tập kinh nghiệm, lễ kỷ niệm hoặc những nhiệm vụ đã được bố trí từ nguồn kinh phí khác.
Đáng chú ý, Phó Thủ tướng yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương, theo hướng rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm và rõ kết quả đầu ra. Những nội dung thuộc thẩm quyền địa phương cần giao địa phương chủ động quyết định, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm, hạn chế tối đa việc phải xin ý kiến các bộ, cơ quan Trung ương.
Các bộ quản lý ngành tập trung thực hiện chức năng quản lý nhà nước, xây dựng và hướng dẫn tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, tiêu chí, phương pháp chuyên môn; đồng thời kiểm tra, giám sát theo chức năng được giao.
Bộ Tài chính được yêu cầu tiếp thu các ý kiến tại cuộc họp, tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị định để trình Chính phủ xem xét, ban hành.
