 |
| Bộ Xây dựng đề xuất rút ngắn thời gian cấp phép xuống còn 10 ngày làm việc đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng công trình, 7 ngày làm việc đối với nhà ở riêng lẻ (giảm 50% so với quy định cũ). Ảnh: Lê Tiên |
Tại Hội nghị triển khai thi hành Luật Xây dựng 2025 và lấy ý kiến các nghị định hướng dẫn thi hành diễn ra trong hai ngày 26 - 27/3/26, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Xuân Dũng thông tin nhiều điểm mới của Luật Xây dựng 2025, trong đó có đổi mới về cấp phép xây dựng. Theo đó, thực hiện nguyên tắc từ giai đoạn chuẩn bị đến thời điểm khởi công xây dựng, cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng chỉ kiểm soát 1 lần đối với mỗi dự án, công trình xây dựng. Các công trình, dự án đã được cơ quan chuyển môn về xây dựng thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi (BCNCKT) thì được miễn giấy phép xây dựng (GPXD). Đồng thời, đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian.
Cùng với đó, về lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, Thứ trưởng Bùi Xuân Dũng cho biết, Luật Xây dựng 2025 đã bổ sung quy định cho phép người quyết định đầu tư được quyết định sử dụng các loại thiết kế tại BCNCKT. Luật đơn giản nội dung thẩm định, cơ quan chuyên môn về xây dựng chỉ kiểm soát về an toàn xây dựng, tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn, sự phù hợp với quy hoạch làm cơ sở lập dự án và an toàn phòng cháy chữa cháy; các nội dung khác phân quyền cho người quyết định đầu tư, chủ đầu tư thực hiện. Về lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng, phân quyền chủ đầu tư kiểm soát đối với tất cả các thiết kế xây dựng sau khi dự án đầu tư được phê duyệt; nâng cao vai trò, trách nhiệm của tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra trong các nội dung về chuyên môn đối với các thiết kế này.
Để thực thi những đổi mới này, Dự thảo NĐ hướng dẫn cụ thể các nội dung chủ yếu của GPXD; điều kiện, thẩm quyền, trình tự, nội dung xem xét, hồ sơ cấp GPXD; điều chỉnh, cấp lại, thu hồi, gia hạn GPXD… Đặc biệt, rút ngắn thời gian cấp phép xuống còn 10 ngày làm việc đối với trường hợp cấp GPXD công trình, 7 ngày làm việc đối với nhà ở riêng lẻ (giảm 50% so với quy định cũ).
Dự thảo NĐ sửa đổi quy định rõ về hồ sơ, nội dung, trình tự thẩm định BCNCKT đầu tư xây dựng theo hướng đơn giản hồ sơ tương ứng với việc đơn giản nội dung thẩm định đã được quy định tại Luật Xây dựng, rút ngắn thời gian thẩm định. Đồng thời, quy định rõ thẩm quyền thẩm định BCNCKT của cơ quan chuyên môn về xây dựng. Theo đó, cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thẩm định đối với công trình quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, công trình theo nội dung được giao quản lý nhà nước của của dự án chuyên ngành. Bổ sung quy định riêng đối với TP. Hà Nội và TP.HCM về việc cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc thẩm định các dự án, không phân biệt quy mô được xây dựng trên địa bàn hành chính của 2 thành phố, trừ các dự án có công trình cấp đặc biệt do người đứng đầu các cơ quan trung ương quyết định đầu tư. Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp xã thực hiện thẩm định đối với các dự án do UBND cấp xã quyết định đầu tư (trừ dự án được UBND cấp tỉnh phân cấp cho cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp tỉnh). Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp tỉnh thẩm định các dự án còn lại và tùy theo điều kiện cụ thể, UBND cấp tỉnh được quyền phân cấp lại thẩm quyền giữa các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và cấp xã để đảm bảo linh hoạt cho địa phương.
Các ý kiến từ Sở Xây dựng một số địa phương cho rằng, việc hướng dẫn chi tiết sẽ giúp Luật Xây dựng được triển khai thuận lợi, rút ngắn nhiều thủ tục trong hoạt động xây dựng khi có hiệu lực từ ngày 1/7/2026. Có ý kiến lo ngại việc miễn cấp GPXD đối với một số trường hợp trong tương lai có thể phát sinh khó khăn trong quản lý, hậu kiểm, kiểm soát quản lý trật tự, xung đột lợi ích tài sản hình thành trên đất. Ý kiến khác băn khoăn về thẩm quyền thẩm định, việc phân cấp cho UBND cấp xã có thể bỏ qua một số trường hợp cần sự thẩm định ở cơ quan chuyên môn về xây dựng để bảo đảm an toàn lợi ích cộng đồng…
Ông Bùi Văn Dưỡng, Phó Cục trưởng Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng thuộc Bộ Xây dựng lưu ý, việc cấp GPXD hoàn toàn trực tuyến, thời gian cấp phép giảm rất nhiều đòi hỏi các địa phương, nhất là cấp xã khu vực vùng sâu vùng xa phải chuẩn bị sẵn sàng về hệ thống hạ tầng và đặc biệt là cán bộ kịp thời hướng dẫn người dân thực hiện quy định mới khi tất cả thủ tục đều số hóa. Đồng thời, theo chủ trương phân cấp, Dự thảo NĐ phân quyền mạnh cho chủ đầu tư, cơ quan nhà nước không làm thay việc của chủ đầu tư, đòi hỏi trách nhiệm cao của các chủ đầu tư, tư vấn.
