 |
| Hiện trạng Khu phức hợp thương mại dịch vụ cao tầng sân vận động Chi Lăng đang được tiến hành đấu giá sau 16 năm tháo gỡ vướng mắc. Ảnh: Hà Minh |
Kích hoạt những dự án “bất động” cả thập kỷ
Đầu tháng 4/2026, Khu phức hợp thương mại dịch vụ cao tầng sân vận động Chi Lăng được đưa ra đấu giá, giá khởi điểm hơn 9.700 tỷ đồng. Dù chưa có nhà đầu tư tham gia đấu giá nhưng về cơ bản, những vướng mắc pháp lý phần đất đã được tháo gỡ, phần còn lại là xử lý tài sản gắn liền với đất.
Đây là kết quả của quá trình kiên trì tháo gỡ vướng mắc pháp lý sau gần 16 năm kể từ khi xảy ra đại án Phạm Công Danh của Tập đoàn Thiên Thanh. Quay lại những thăng trầm của khu đất này, trong khoảng thời gian từ 2024 trở về trước, Đà Nẵng liên tục làm việc với các cơ quan chuyên môn nhằm tìm ra giải pháp khắc phục sai phạm, phương án tối ưu để tiếp tục khai thác vị trí “vàng” trung tâm Thành phố theo quy định hiện hành.
Năm 2024, Bộ Chính trị và Chính phủ cho phép Đà Nẵng điều chỉnh quy hoạch để tổ chức thi hành án, bán đấu giá nguyên khối (gồm 10 giấy chứng nhận, 14 thửa đất). Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) Đà Nẵng đã đề xuất và được cấp thẩm quyền Đà Nẵng đồng ý chuyển đổi từ đất “thể dục thể thao” sang đất “kinh doanh thương mại”; thu hồi đất dự án, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất từ lâu dài xuống còn 50 năm để làm cơ sở cho phiên đấu giá vừa qua.
18 năm trước, Dự án Khu đô thị quốc tế Đa Phước rộng 181 ha (Sunrise Bay) buộc phải dừng lại do cơ quan Thanh tra phát hiện sai phạm, một dự án lấn biển được kỳ vọng sẽ tạo ra điểm nhấn kiến trúc, nâng tầm đô thị Đà Nẵng rơi vào cảnh “bất động”. Sau thời gian dài tháo gỡ, đến nay, từ hướng mở của Kết luận 77-KL/TW, Nghị quyết 170 /2024/QH15, Nghị quyết 64 /NQ-CP, Dự án đang tiến triển. Theo Sở NN&MT: “Gói thầu Tư vấn xác định giá đất Khu đô thị Đa Phước theo hình thức chỉ định thầu rút gọn vừa được thông báo công khai”. Theo Sở Xây dựng Đà Nẵng, đối với dự án này, cấp thẩm quyền Thành phố đã phê duyệt bổ sung nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể quy hoạch phân khu ven sông Hàn và bờ Đông, tỷ lệ 1/2.000. Tổng diện tích nghiên cứu là khoảng 6.675 ha với dự kiến mở rộng ranh giới nghiên cứu khu vực ven bờ biển khoảng 1 ha.
Sân vận động Chi Lăng, Khu đô thị Đa Phước chỉ là 2 trong số 1.981 dự án và cơ sở nhà đất vướng mắc trên địa bàn Đà Nẵng đã được cơ bản tháo gỡ vướng mắc pháp lý. Danh sách các dự án cần được khơi thông vẫn còn dài. Vì vậy, Đà Nẵng đã thành lập 8 tổ công tác do 8 Phó Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng làm Tổ trưởng. Ông Nguyễn Mạnh Hùng, Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng cho hay, mỗi tổ trực tiếp phụ trách từng nhóm vấn đề như dự án đầu tư, khu công nghiệp, đất đai, cụm công nghiệp… Những nội dung thuộc thẩm quyền sẽ được xử lý ngay; nội dung cần thời gian phải có tiến độ cụ thể, rõ người, rõ việc, rõ thời hạn. Các vấn đề vượt thẩm quyền sẽ được tổng hợp, báo cáo Trung ương xem xét.
Tuy vậy, lãnh đạo Đà Nẵng đặt ra ba nguyên tắc: “không hợp thức hóa sai phạm, không để phát sinh sai phạm mới và không tạo ra tranh chấp mới”. Ông Lê Ngọc Quang, Bí thư Thành ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo Phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực TP. Đà Nẵng đã yêu cầu các cơ quan chức năng khẩn trương rà soát toàn bộ các dự án “đóng băng”, chậm triển khai, chây ì nghĩa vụ tài chính hoặc sử dụng đất kém hiệu quả kéo dài. Nếu nhà đầu tư cam kết tiếp tục triển khai thì Thành phố sẽ hỗ trợ tháo gỡ, nhưng trường hợp bất khả kháng hoặc không thể thực hiện thì tinh thần là rà soát và kiên quyết thu hồi, không có ngoại lệ.
Tháo nút dự án BT
Tại Vùng Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, cùng với Đà Nẵng, Khánh Hòa là địa phương có số lượng dự án lớn đang chờ được tháo gỡ, đặc biệt là các dự án BT. Trong số 157 dự án tồn đọng, vướng mắc kéo dài, có 18 dự án BT có những vướng mắc phức tạp. Theo Nghị quyết Tỉnh ủy Khánh Hòa mới ban hành, mục tiêu tháo gỡ là từ nay đến hết năm 2027, với 4 nhóm dự án chính.
Cụ thể, Nhóm 1 gồm 3 dự án có vướng pháp lý liên quan đến sân bay Nha Trang cũ. Đây là nhóm phức tạp nhất, gồm các dự án như: các tuyến đường kết nối khu sân bay, nút giao Ngọc Hội, đường Vành đai 2...
Nhóm 2 gồm 4 dự án BT sử dụng trụ sở làm việc (tài sản công) để thanh toán cho nhà đầu tư có hợp đồng không đúng quy định. Đây là nhóm bao gồm nhiều công trình hạ tầng và công trình công như: Trường Cao đẳng Nghề Nha Trang (giai đoạn 1); Trường Cao đẳng Y tế; trụ sở Đài Phát thanh - Truyền hình Khánh Hòa; hệ thống hạ tầng Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh... Các dự án này được đưa vào sử dụng từ nhiều năm nhưng còn tồn tại vướng mắc về quyết toán vốn đầu tư; xác định giá đất thanh toán; nghĩa vụ tài chính giữa Nhà nước và nhà đầu tư.
Nhóm 3 gồm 10 dự án sử dụng quỹ đất để thanh toán cho nhà đầu tư có hợp đồng chưa phù hợp, phải điều chỉnh phương thức thanh toán. Ở nhóm này, một số dự án phải chuyển từ hình thức thanh toán bằng quỹ đất sang thanh toán bằng ngân sách do quỹ đất không còn phù hợp với quy hoạch phát triển, bao gồm: Đường số 4 (đường số 6 - đường 23) phía Tây Lê Hồng Phong; đường Nguyễn Thiện Thuật nối dài; hệ thống thu gom và xử lý nước thải Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh; tuyến đường Minh Mạng... Đây là điểm mới đáng chú ý, thể hiện sự linh hoạt trong áp dụng Nghị quyết của Tỉnh ủy Khánh Hòa nhằm tháo gỡ các tồn đọng pháp lý kéo dài nhiều năm.
Nhóm 4 có 1 dự án là tuyến đường phía Tây bán đảo, Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh thuộc diện nhóm dừng thực hiện hợp đồng.
Ông Trần Hòa Nam, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa nhấn mạnh: “Khánh Hòa xử lý dứt điểm các vướng mắc tồn tại nhiều năm đối với các dự án BT trên nguyên tắc thượng tôn pháp luật, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước và nhà đầu tư. Tỉnh xác định phải làm quyết liệt, minh bạch để khơi thông nguồn lực đất đai, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới. UBND Tỉnh yêu cầu toàn bộ việc tháo gỡ khó khăn cho các dự án BT phải hoàn thành trước ngày 31/12/2027, đồng thời gắn trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị, người đứng đầu”.
