(BĐT) - Kết luận thanh tra việc đấu thầu mua sắm thiết bị y tế tại Sở Y tế tỉnh Đắk Nông từ năm 2014 đến 2019 cho thấy tình trạng nâng khống giá thiết bị y tế diễn ra tại nhiều gói thầu. Dù sử dụng chứng thư thẩm định giá, nhưng theo đánh giá của Thanh tra tỉnh Đắk Nông, đây lại là khâu dẫn đến những thiệt hại cho ngân sách nhà nước khi tổ chức mua sắm.

Một số trang thiết bị, vật tư y tế của các gói thầu tại Sở Y tế tỉnh Đắk Nông có giá trúng thầu gấp 1,8 đến 5,7 lần so với giá xác định lại. Ảnh minh họa: Lê Tiên

Một số trang thiết bị, vật tư y tế của các gói thầu tại Sở Y tế tỉnh Đắk Nông có giá trúng thầu gấp 1,8 đến 5,7 lần so với giá xác định lại. Ảnh minh họa: Lê Tiên

Chênh lệch giá thiết bị do chứng thư thẩm định giá

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Đắk Nông, 97 loại trang thiết bị, vật tư y tế của các gói thầu được thanh tra có đủ hồ sơ, được định giá hơn 97,8 tỷ đồng. Giá trị thẩm định trúng thầu giảm được hơn 72 triệu đồng, nhưng thanh tra xác định lại giá trị thực chỉ hơn 79,9 tỷ đồng (chênh lệch hơn 17,8 tỷ đồng).

“Trong số 97 loại trang thiết bị này, có 48 loại trang thiết bị, vật tư y tế có tỷ lệ phần trăm chênh lệch giữa giá trúng thầu so với giá xác định lại từ 35% trở lên. Cá biệt, một số trang thiết bị, vật tư y tế có giá trúng thầu chênh lệch từ 65% - 85% (gấp 1,8 đến 5,7 lần). Việc này có dấu hiệu vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, quy định tại Điều 222 Bộ luật Hình sự năm 2015”, Kết luận thanh tra khẳng định.

Nguyên nhân dẫn tới chênh lệch giá thiết bị vào bệnh viện và giá thị trường được Thanh tra tỉnh Đắk Nông chỉ ra: “Các đơn vị được thuê tư vấn về giá đã ban hành chứng thư thẩm định giá cho Sở Y tế Đắk Nông áp dụng có dấu hiệu không đúng quy định; tùy tiện ra các văn bản hủy giá trị một số chứng thư thẩm định giá; nhiều hóa đơn, chứng từ bị tẩy xóa, hoặc cung cấp thiếu...”.

Với mức độ sai phạm nghiêm trọng nói trên, Thanh tra tỉnh Đắk Nông quy trách nhiệm người đứng đầu Sở Y tế, các đơn vị thẩm định giá, nhà thầu cung cấp. Một số gói thầu sẽ được chuyển cơ quan điều tra tỉnh Đắk Nông xử lý.

Được biết, trong quá trình tổ chức đấu thầu, Sở Y tế tỉnh Đắk Nông đã thuê Công ty CP Tư vấn và Thẩm định giá BTC, Công ty CP Đầu tư và Thẩm định giá PIV (đều có trụ sở tại Hà Nội); Công ty CP Thông tin và Thẩm định giá miền Nam (TP.HCM) tư vấn thẩm định giá đối với trang thiết bị y tế.

Nhà thầu nào liên đới?

Trong kết luận của Thanh tra tỉnh Đắk Nông, nhà thầu liên quan nhiều nhất đến các gói thầu để xảy ra tình trạng đội giá bất thường là Công ty TNHH MTV Kỹ thuật Việt Liên (gọi tắt là Việt Liên).

Nhà thầu này có địa chỉ tại TP.HCM. Theo dữ liệu của Báo Đấu thầu, từ năm 2015 đến nay, Việt Liên được ghi nhận trúng 23 gói thầu cung cấp thiết bị y tế trên cả nước, địa bàn trúng thầu chủ yếu tập trung ở các tỉnh Tây Nguyên, TP.HCM.

Riêng tại Đắk Nông, Việt Liên đã trúng 9 gói thầu. Trong đó, Sở Y tế Đắk Nông đã chọn Việt Liên thực hiện 3 gói thầu. Cụ thể, tại Dự án Mua sắm trang thiết bị y tế tập trung cho các cơ sở y tế công lập năm 2018, Việt Liên trúng Gói thầu Mua sắm trang thiết bị y tế tập trung cho các cơ sở y tế công lập năm 2018 với giá hơn 9,084 tỷ đồng.

Tại Dự án Mua sắm 10 máy chạy thận nhân tạo cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Đắk Nông, Việt Liên trúng Gói thầu Cung cấp và lắp đặt trang thiết bị với giá 5,920 tỷ đồng. Tại bên mời thầu này, Việt Liên còn trúng Gói thầu Cung cấp và lắp đặt trang thiết bị thuộc Dự án Mua sắm hệ thống phẫu thuật nội soi phục vụ chương trình hợp tác với giá 6,760 tỷ đồng. Điểm chung của các gói thầu này là giá trúng thầu sát giá gói thầu, chỉ giảm tối đa 5 triệu đồng.

Ngoài Đắk Nông, Việt Liên còn trúng nhiều gói thầu tại Kon Tum, TP.HCM và một số địa bàn khác.

Tháng 9/2019, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội TP.HCM chọn Việt Liên thực hiện Gói thầu Mua sắm thiết bị phát triển mạng lưới các cơ sở trợ giúp xã hội, sử dụng vốn từ Chương trình mục tiêu hỗ trợ phát triển hệ thống trợ giúp xã hội với giá trúng thầu 4,535 tỷ đồng. Cùng thời gian, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Kon Tum chọn nhà thầu này thực hiện Gói thầu số 3 Mua sắm máy đo điện cơ 2 kênh và dao mổ điện với giá 2,358 tỷ đồng…

Mới đây, nhà thầu này được lựa chọn thực hiện Gói thầu số 04-HH Mua sắm nâng cấp máy X-quang thường quy thành máy X-quang kỹ thuật số do Phòng khám đa khoa Giao thông vận tải Bắc Giang làm bên mời thầu (giá trúng thầu 1,399 tỷ đồng).