|
| Gói thầu số 01 Mua sắm TB dạy học phục vụ CT đổi mới SGK GDPT giai đoạn 2022 - 2025 cho khối lớp 3, lớp 7 TP. Sóc Trăng cũng có nhiều kiến nghị về thông số KTHH. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu TB01 thuộc Dự án Đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị công nghệ thông tin phục vụ hỗ trợ việc làm bền vững (Tiểu dự án 3 - Hỗ trợ việc làm bền vững), có giá 9,75 tỷ đồng, do Sở Lao động Thương binh và Xã hội Phú Yên là chủ đầu tư đang phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT), đóng thầu vào ngày 12/12/2024.
Nhà thầu đã có yêu cầu làm rõ HSMT đối với thông số kỹ thuật tại Chương V. Cụ thể, nhà thầu cho rằng yêu cầu tại Mục A.I.4: Firewall: Antivirus Throughput: 5Gbps và Mục A.I.10 liên quan đến bộ xử lý của camera AI có tính hạn chế, định hướng 1 hãng sản xuất và đề nghị điều chỉnh HSMT.
Tại văn bản trả lời, Bên mời thầu cho biết, với Firewall, đây là các thông số kỹ thuật tối thiểu, nhà thầu có thể chào thông số tương đương và có diễn giải cụ thể, bảo đảm tính năng antivirrus là được chấp nhận. Đối với camera AI, các nhà thầu nghiên cứu công nghệ, sản phẩm phù hợp để chào thầu, thỏa mãn tiêu chí bằng, lớn hơn hoặc tương đương, đáp ứng như cầu sử dụng công nghệ AI là được chấp nhận.
Không đồng tình với trả lời làm rõ, nhà thầu khẳng định chỉ có thiết bị tường lửa của 1 hãng duy nhất có đo riêng thông lượng Antivirus, khi liên hệ thì hãng không hỗ trợ cho các đơn vị khác kể cả model cao hơn. Với camera AI, nhà thầu chứng minh đây là các thông số không thông dụng trên thị trường mà là sản phẩm hợp tác độc quyền giữa công ty sản xuất chip Qualcomm với hãng Camera BKAV để đưa chip vật lý vào camera. Các camera hãng khác đều xử lý tính năng AI thông qua phần mềm của hãng, vẫn đáp ứng được công nghệ. Nhà thầu đề nghị điều chỉnh hoặc chỉ ra một vài model hãng camera có kết hợp bộ xử lý vật lý.
Đến 17h ngày 6/12, kiến nghị này chưa có phản hồi và HSMT vẫn giữ nguyên các tiêu chí ban đầu.
Gói thầu số 01 Mua sắm thiết bị dạy học phục vụ chương trình đổi mới sách giáo khoa giáo dục phổ thông giai đoạn 2022 - 2025 cho khối lớp 3, lớp 7 TP. Sóc Trăng (7,894 tỷ đồng) cũng có nhiều kiến nghị về thông số kỹ thuật hàng hóa tại Chương V. Trong đó, nhà thầu chỉ ra HSMT nêu chi tiết tên tác phẩm, tác giả của một số tài liệu tham khảo và cho rằng, yêu cầu này mang yếu tố độc quyền của một nhà sản xuất cụ thể, không có sản phẩm tương đương nào đáp ứng yêu cầu. Dù chỉnh sửa một số nội dung, nhưng HSMT vẫn giữ lại nhiều yêu cầu được cho là hạn chế cạnh tranh. Gói thầu đóng thầu ngày 5/12/2024, Công ty CP Quốc tế MBA dự thầu với giá 7,772 tỷ đồng.
Tương tự, Gói thầu Mua sắm tập trung thiết bị văn phòng đợt 3 năm 2024 (giá gói thầu 7,205 tỷ đồng) do Trung tâm Hỗ trợ, tư vấn tài chính Nghệ An là chủ đầu tư cũng gặp kiến nghị về thông số kỹ thuật một số mặt hàng. Nhà thầu cho biết, các thông số kỹ thuật phần máy tính thuộc UBND huyện Tương Dương có một số thông số đang định hướng, gây bất lợi cho các nhà thầu tham gia như màn hình có tỷ lệ tương phản: ≥ 200.000.000:1 (DCR), tích hợp loa: công suất ≥ 6W (2x3W)… Sau khi đối chiếu và tìm hiểu trên thị trường, chỉ có máy tính Sing PC đáp ứng được các thông số này.
Trả lời kiến nghị, Trung tâm Hỗ trợ, tư vấn tài chính Nghệ An khẳng định, việc lập thông số kỹ thuật không hạn chế, nhà thầu được phép chào hàng hóa tương đương hoặc tốt hơn theo yêu cầu của HSMT. Tuy nhiên, để bảo đảm cạnh tranh, minh bạch cho nhiều nhà thầu, Bên mời thầu và đơn vị tư vấn thống nhất sửa đổi HSMT. Theo Quyết định sửa đổi, có bỏ một số thông số kỹ thuật, như màn hình tích hợp loa công suất ≥ 6W (2x3W).
Tổng hợp từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, nhiều gói thầu mua sắm hàng hóa khác cũng phát sinh kiến nghị về thông số kỹ thuật quá chi tiết, cụ thể, hướng đến 1 hãng sản xuất và hãng đó không hợp tác cung cấp cho nhà thầu khác. Tại nhiều gói thầu, chủ đầu tư phản hồi nhà thầu có thể chào hàng hóa tương đương hoặc tốt hơn, chỉ cần chứng minh những sản phẩm đó vẫn bảo đảm tương đương cơ bản hoặc cao hơn so với yêu cầu tại HSMT.
Tuy nhiên, theo các nhà thầu, do thông số kỹ thuật quá cụ thể, có trường hợp là công nghệ độc quyền, nên rất khó để chứng minh tương đương, tốt hơn là như thế nào. Mặt khác, nếu chào hàng hóa tốt hơn, nhà thầu vượt qua bước kỹ thuật, nhưng khả năng cao sẽ thua ở bước giá.
Theo Mẫu HSMT mua sắm hàng hóa kèm theo Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT, trường hợp không thể mô tả chi tiết hàng hóa theo đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng, thiết kế công nghệ, tiêu chuẩn công nghệ thì được nêu nhãn hiệu, catalô của một sản phẩm cụ thể để tham khảo, minh họa cho yêu cầu về kỹ thuật của hàng hóa nhưng phải ghi kèm theo cụm từ “hoặc tương đương” sau nhãn hiệu, catalô đồng thời phải quy định rõ nội hàm tương đương với hàng hóa đó về đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng, thiết kế công nghệ, tiêu chuẩn công nghệ và các nội dung khác (nếu có) để tạo thuận lợi cho nhà thầu trong quá trình chuẩn bị HSDT mà không được quy định tương đương về xuất xứ.
