 |
| Các tiêu chí đánh giá về nhân sự chủ chốt cần phù hợp quy định của pháp luật đấu thầu, pháp luật chuyên ngành và quy mô, tính chất gói thầu. Ảnh: Lê Tiên |
Gói thầu XL01 Thi công xây dựng đường Hùng Vương thuộc Dự án Hoàn thiện đường Hùng Vương, TP. Tam Kỳ, có dự toán 422,0823 tỷ đồng đã được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Nam (chủ đầu tư) mở thầu ngày 6/11/2025 với 1 nhà thầu tham dự. Trong thời gian phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT), có 2 ý kiến đề nghị làm rõ, sửa đổi nội dung liên quan đến tiêu chí về nhân sự.
Theo đó, với nhân sự cán bộ phụ trách kiến trúc cảnh quan, HSMT yêu cầu tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành kiến trúc. Về nội dung này, nhà thầu đề nghị sửa đổi thành “tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành kiến trúc hoặc chuyên ngành xây dựng hoặc chuyên ngành xây dựng khác”.
Với cán bộ phụ trách BIM, HSMT yêu cầu “từng tham gia công việc liên quan đến mô hình BIM (thiết kế, thẩm tra, giám sát hoặc thi công) ít nhất 1 công trình giao thông đô thị, đã được nghiệm thu hoàn thành”. Với tiêu chí này, nhà thầu kiến nghị thay “công trình giao thông đô thị” bằng “công trình giao thông”.
Với chỉ huy trưởng, HSMT yêu cầu “từng làm chỉ huy trưởng tối thiểu 1 công trình giao thông đường bộ cấp I trở lên (hoặc 2 công trình giao thông đường bộ cấp II trở lên) có kết cấu mặt đường bê tông nhựa cấp cao A1”. Trong văn bản gửi Chủ đầu tư, nhà thầu đề nghị xem xét lại yêu cầu đưa ra đối với hợp đồng tương tự đã thực hiện.
Phản hồi nhà thầu, Chủ đầu tư tiếp tục bảo lưu các tiêu chí đánh giá này.
Tại Gói thầu Thi công xây dựng và cung cấp, lắp đặt thiết bị; phá dỡ công trình hiện hữu thuộc Dự án Xây dựng Nhà văn hóa Thanh niên (TP.HCM), HSMT yêu cầu chỉ huy trưởng cần tốt nghiệp đại học trở lên thuộc các chuyên ngành xây dựng dân dụng hoặc kỹ thuật công trình. Có giấy chứng nhận (hoặc chứng chỉ) huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động (còn thời hạn). Từ ngày 1/1/2020 trở lại đây đã làm chỉ huy trưởng đáp ứng tối thiểu một trong hai nội dung: 1 công trình dân dụng (có diện tích sàn tối thiểu 46.500 m2) cấp I trở lên hoặc 2 công trình dân dụng (có diện tích sàn tối thiểu 46.500 m2) cấp II; 1 công trình dân dụng cấp I có giá trị tối thiểu 971.965.000.000 đồng hoặc 2 công trình dân dụng cấp II có giá trị tối thiểu mỗi công trình 971.965.000.000 đồng. Một nhà thầu cho rằng, yêu cầu về nhân sự chỉ huy trưởng như trên là quá chi tiết, có thể giảm cạnh tranh.
Ở Gói thầu XL-27 Thi công xây dựng; cung cấp và lắp đặt thiết bị công trình (không bao gồm cung cấp và lắp đặt thiết bị nội thất (quầy, vách, nội thất đồ rời)) thuộc Dự án Xây dựng, nâng cấp Bệnh viện Nội tiết Trung ương cơ sở Thái Thịnh, HSMT yêu cầu vị trí cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công hạng mục phòng cháy chữa cháy (PCCC) phải tốt nghiệp đại học trở lên thuộc một trong số các chuyên ngành: PCCC/kỹ thuật điện/cấp thoát nước/xây dựng. Nhà thầu đề nghị làm rõ nhân sự thuộc các chuyên ngành kỹ thuật khác..., có đầy đủ chứng chỉ hành nghề PCCC thì có được đánh giá là đáp ứng hay không và đề nghị bổ sung nội dung này để tăng tính cạnh tranh của gói thầu.
Ở một số gói thầu tư vấn, Báo Đấu thầu đã tiếp nhận phản ánh của nhà thầu về yêu cầu với nhân sự. Đơn cử, tại Gói thầu Tư vấn Khảo sát, lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công - dự toán và mô hình thông tin công trình (BIM) thuộc Dự án Trường THPT Phan Thành Tài (Đà Nẵng), HSMT yêu cầu vị trí chủ nhiệm thiết kế “có chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng lĩnh vực thiết kế kết cấu công trình dân dụng hạng II hoặc chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng lĩnh vực thiết kế công trình dân dụng hạng II”. Theo nhà thầu, pháp luật kiến trúc quy định cá nhân đảm nhận chức danh chủ nhiệm, chủ trì thiết kế kiến trúc phải có: Chứng chỉ hành nghề từ hạng II trở lên đối với lĩnh vực thiết kế kết cấu/dân dụng, hoặc Chứng chỉ hành nghề kiến trúc đối với dịch vụ thiết kế kiến trúc công trình, phù hợp với chuyên môn. Việc không chấp nhận nhân sự có đủ điều kiện theo Luật Kiến trúc được đảm nhận chức danh chủ nhiệm thiết kế xây dựng là không phù hợp.
Theo một chuyên gia đấu thầu, quy định về nhân sự chủ chốt cần phù hợp quy định của pháp luật đấu thầu, pháp luật chuyên ngành và quy mô, tính chất gói thầu. Trên cơ sở đó, trong những trường hợp nêu trên, có thể xem xét mở rộng hơn tiêu chí bằng cấp chứng chỉ, trình độ chuyên môn phù hợp yêu cầu thực hiện gói thầu, hoặc lược bỏ những yêu cầu quá chi tiết về công việc tương tự đã thực hiện của nhân sự, để tăng cạnh tranh trong đấu thầu.
