|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa: Lê Tiên |
Gói thầu nêu trên có giá dự toán 3,166 tỷ đồng, do Phòng GD&ĐT huyện Văn Lâm làm chủ đầu tư, giao Công ty TNHH Phát triển xây dựng NTD làm bên mời thầu. Vượt qua 2 đối thủ, Công ty CP Thương mại VISNAM xếp thứ nhất (giá dự thầu 2,224 tỷ đồng) và được mời đối chiếu tài liệu vào ngày 22/12/2024 tại trụ sở Phòng GD&ĐT huyện Văn Lâm.
Tại buổi làm việc, VISNAM đã cung cấp bộ hồ sơ đối chiếu tài liệu, trong đó bao gồm bản gốc (file scan) giấy chứng nhận ISO, giấy chứng nhận chất lượng sản phẩm QCVN, kết quả thí nghiệm vật liệu của nhà sản xuất đối với danh mục hàng hóa Nhà thầu đề xuất trong HSDT và cung cấp bản chứng thực hợp lệ được cơ quan có thẩm quyền xác nhận tính pháp lý. Cho rằng các tài liệu được công chứng, chứng thực không đảm bảo tính pháp lý trong việc đối chiếu HSDT, Chủ đầu tư, Bên mời thầu yêu cầu Nhà thầu phải xuất trình bản gốc (bản cứng) của các giấy tờ, tài liệu này.
Phản biện yêu cầu nêu trên, VISNAM cho biết, bản gốc (bản cứng) giấy chứng nhận ISO, giấy chứng nhận chất lượng sản phẩm QCVN và kết quả thí nghiệm vật liệu là các tài liệu thuộc sở hữu của nhà sản xuất, không thuộc sở hữu của nhà thầu thương mại. Mặt khác, theo quy định tại các mẫu HSMT ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, phạm vi nội dung đối chiếu tài liệu bao gồm thông tin về tính hợp lệ của HSDT, thông tin về năng lực, kinh nghiệm. Nhà thầu được mời vào đối chiếu tài liệu phải nộp một bộ tài liệu chứng minh tính hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm cho bên mời thầu để đối chiếu với thông tin nhà thầu kê khai trong HSDT. Như vậy, các nội dung đối chiếu tài liệu chỉ yêu cầu về tính hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, không bao gồm các nội dung đề xuất về kỹ thuật liên quan đến chứng nhận của đơn vị sản xuất hàng hóa. Do đó, VISNAM cho rằng, yêu cầu này là bất hợp lý, có dấu hiệu lạm dụng để làm khó nhà thầu.
Sau khi VISNAM bị loại, nhà thầu xếp thứ hai là Công ty TNHH DQTEC được mời vào đối chiếu tài liệu. Ngày 18/12/2024, DQTEC được phê duyệt trúng thầu với giá 2,974 tỷ đồng.
Ngày 8/1/2025, trả lời phóng viên Báo Đấu thầu, ông Đào Vũ Mạnh Tuân, Tổ trưởng Tổ chuyên gia đấu thầu, Giám đốc Công ty TNHH Phát triển xây dựng NTD cho biết, theo thông báo mời đối chiếu tài liệu ngày 9/12/2024 gửi VISNAM, thời gian đối chiếu tài liệu là 9 giờ 00 ngày 12/12/2024. Nhà thầu có 2 ngày để chuẩn bị hồ sơ đối chiếu nhưng vẫn không cung cấp bản gốc tài liệu của nhà sản xuất, Tổ chuyên gia có đủ cơ sở để không chấp thuận HSDT của Nhà thầu. “Mục đích của các yêu cầu trong HSMT nhằm tìm được nhà thầu uy tín, có tài chính, năng lực, kinh nghiệm và có trách nhiệm cao thực hiện Gói thầu đảm bảo chất lượng”, ông Tuân lý giải.
Trao đổi với Báo Đấu thầu, chuyên gia đấu thầu cho biết, về công chứng, chứng thực, Điều 3 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP quy định, “giá trị pháp lý của bản sao được chứng thực từ bản chính theo quy định tại Nghị định này có giá trị sử dụng thay cho bản chính đã dùng để đối chiếu chứng thực trong các giao dịch, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác”. Trong pháp luật đấu thầu, các mẫu HSMT ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT quy định, nhà thầu được mời vào đối chiếu tài liệu phải nộp một bộ tài liệu chứng minh tính hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm cho bên mời thầu để đối chiếu với thông tin nhà thầu kê khai trong HSDT. Trong đó, yêu cầu nộp bản gốc bảo đảm dự thầu (đối với trường hợp sử dụng thư bảo lãnh hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh bằng văn bản giấy).
“Như vậy, trừ trường hợp pháp luật đấu thầu yêu cầu bản gốc, đối với các tài liệu còn lại trong HSDT, tài liệu đối chiếu là bản sao được chứng thực từ bản chính. Chỉ trong trường hợp nghi ngờ về tính xác thực của các tài liệu do nhà thầu cung cấp, bên mời thầu mới có quyền yêu cầu nhà thầu xuất trình bản gốc để đối chiếu nhằm xác minh tính hợp pháp của các tài liệu này”, vị chuyên gia bình luận.
