|
| Tại 2 gói thầu thuộc Dự án Cải tạo đường sắt đèo Khe Nét có nhiều đề nghị làm rõ, kiến nghị chỉnh sửa HSMT...Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gần đây, tại 2 gói thầu bảo hiểm số hiệu BH-01 và BH-02 thuộc Dự án Cải tạo đường sắt đèo Khe Nét của Ban Quản lý dự án đường sắt, có nhiều đề nghị làm rõ, kiến nghị chỉnh sửa HSMT, loại bỏ tiêu chí tại Chương III - Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc HSMT: “Lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanh bảo hiểm từng năm trong 3 năm (2020, 2021, 2022) > 0 (nhà thầu độc lập > 0; đối với liên danh, từng thành viên liên danh phải đáp ứng > 0)”. Tuy nhiên, Chủ đầu tư bảo lưu HSMT với quan điểm HSMT đã được lập đúng quy định.
Kết quả, tại Gói thầu BH-01 (dự toán 6,297 tỷ đồng), Liên danh VBI - PVI - MIC - BIC trúng thầu với giá 6,269 tỷ đồng. Liên danh Tổng công ty Bảo hiểm Bảo Việt (BHBV) - Tổng công ty CP Bảo hiểm Hàng không (VNI) - Tổng công ty CP Bảo hiểm Sài Gòn - Hà Nội (BSH) có giá dự thầu 4,497 tỷ đồng, nhưng bị loại vì không đạt tiêu chí nêu trên.
Có thể thấy, dù Bảo Việt, thành viên đứng đầu Liên danh nhà thầu bị loại, là doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ hàng đầu thị trường, vẫn chào thua ở gói thầu chưa đến 7 tỷ đồng này. Giả sử, Gói thầu được chỉnh sửa HSMT, loại bỏ tiêu chí này, rất có thể Ban Quản lý dự án đường sắt sẽ tiết kiệm hàng tỷ đồng khi chọn nhà thầu chào giá thấp hơn.
Câu chuyện kiến nghị về tiêu chí “lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanh bảo hiểm” đã được Báo Đấu thầu phản ánh nhiều lần, với quan điểm của nhiều chuyên gia bảo hiểm cho rằng tiêu chí này không phản ánh đúng, đủ bản chất hiệu quả hoạt động của một doanh nghiệp bảo hiểm, không quyết định khả năng thực hiện dịch vụ liên quan đến gói thầu. Một số chủ đầu tư đã sửa đổi HSMT, loại bỏ tiêu chí này.
Gói thầu Bảo hiểm tài sản năm 2024 cho Nhà máy Sản xuất phân bón Điamôn phốt phát (DAP) số 2 tại Khu công nghiệp Tằng Loỏng tỉnh Lào Cai do Công ty CP DAP số 2 - Vinachem là Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu vừa đóng thầu ngày 27/3/2024. Trước đó, nhà thầu kiến nghị bỏ tiêu chí “lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanh bảo hiểm”. Trong lần phản hồi kiến nghị đầu tiên, Bên mời thầu bảo lưu tiêu chí này, viện dẫn một số quy định pháp luật. Tuy nhiên, sau đó, nhà thầu tiếp tục kiến nghị, chứng minh quy định mà Bên mời thầu viện dẫn đã hết hiệu lực. Ngày 21/3/2024, Chủ đầu tư quyết định chỉnh sửa HSMT, sửa tiêu chí “Lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanh bảo hiểm” thành “Lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanh trong 3 năm 2020, 2021, 2022 > 0”.
Gói thầu số 18 Bảo hiểm công trình Dự án Di dời và đầu tư xây dựng Nhà máy Z127 mới/Tổng cục Công nghiệp quốc phòng do Ban Quản lý dự án 9/Tổng cục Công nghiệp quốc phòng là Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu cũng gặp kiến nghị tương tự. Trả lời nhà thầu, Bên mời thầu dù không chỉnh sửa tiêu chí này nhưng làm rõ rằng: thuật ngữ “Lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanh bảo hiểm” có thể gây hiểu nhầm cho nhà thầu do nội dung mời thầu được lập cho hoạt động bảo hiểm, Bên mời thầu làm rõ nội dung này có thể được hiểu đầy đủ là “Lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanh” để phù hợp với các nội dung trong Báo cáo tài chính của doanh nghiệp. Giá gói thầu này là 1,58 tỷ đồng, đóng thầu ngày 3/3/2024 với 6 nhà thầu tham dự. Tổng công ty CP Bảo Minh chào giá cao nhất là 1,572 tỷ đồng; tiếp theo là Tổng công ty CP Bảo hiểm quân đội chào giá 1,499 tỷ đồng, PVI chào 821,235 triệu đồng, Bảo hiểm Hàng không chào 410,81 triệu đồng. Hiện Gói thầu chưa công bố kết quả.
Một số gói thầu bảo hiểm khác đang mời thầu có kiến nghị về tiêu chí này, trong đó có Gói thầu BH01 Bảo hiểm công trình trong thời gian thi công xây dựng Gói thầu XD01 và Gói thầu BH02 Bảo hiểm công trình trong thời gian thi công xây dựng Gói thầu XD02, do Ban Quản lý dự án 5 mời thầu, Cục Đường bộ Việt Nam là Chủ đầu tư.
Nhà thầu kiến nghị loại bỏ tiêu chí này và cho biết các gói thầu bảo hiểm của một số dự án trọng điểm quốc gia do các ban quản lý dự án thuộc Bộ Giao thông vận tải làm chủ đầu tư như cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025... có quy mô bằng hoặc lớn hơn gói thầu này đều không áp dụng tiêu chí trên.
Đến 14 giờ ngày 29/3/2024, trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Bên mời thầu chưa phản hồi kiến nghị. 2 gói thầu này sẽ đóng thầu vào ngày 4 và 5/4/2024.
