Gói thầu nhỏ, tiêu chí khó
Bệnh viện Y học cổ truyền Trần Văn An (tỉnh Vĩnh Long) đang lựa chọn nhà thầu Gói thầu Thuê dịch vụ vệ sinh nội, ngoại cảnh làm sạch Bệnh viện thông qua hình thức chào hàng cạnh tranh, với giá gói thầu 2,189 tỷ đồng.
Theo yêu cầu tại hồ sơ mời thầu (HSMT), đối với nhân sự thực hiện gói thầu, nhà thầu cần bố trí 1 cán bộ quản lý tốt nghiệp đại học chuyên ngành vệ sinh môi trường, môi trường đô thị, công nghệ môi trường; có các chứng nhận/chứng chỉ: kỹ năng điều phối nhân sự; kiểm soát nhiễm khuẩn; quy tắc ứng xử kỹ năng giao tiếp; có chứng nhận/chứng chỉ huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động còn hiệu lực đến thời điểm đóng thầu; có chứng nhận/chứng chỉ bồi dưỡng về vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh. Ngoài ra, nhà thầu cần bố trí tối thiểu 24 nhân viên vệ sinh bệnh viện, tất cả nhân sự đã được huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động còn hiệu lực; được đào tạo, tập huấn về kiểm soát nhiễm khuẩn; quy tắc ứng xửc kỹ năng giao tiếp; vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh và thu gom và xử lý chất thải rắn, chất thải y tế; kỹ năng xử lý tình huống khẩn cấp trong bệnh viện. Trong đó, tối thiểu 1 nhân sự có chứng nhận vận hành hệ thống xử lý nước thải và 01 nhân sự có chứng nhận vận hành lò đốt do đơn vị chức năng cấp.
Cho rằng yêu cầu nêu trên không phù hợp với quy mô, tính chất gói thầu đang xét, một nhà thầu đã gửi đơn kiến nghị sửa đổi HSMT. Theo nhà thầu này, đối với gói thầu áp dụng chào hàng cạnh tranh, mẫu HSMT hướng dẫn không yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm (nhân sự chủ chốt) nhưng nhà thầu tham dự thầu phải cam kết có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu (nội dung về cam kết được thực hiện cùng với đơn dự thầu khi nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu), trong trường hợp này, nhà thầu không phải cung cấp tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm. Ngoài ra, việc HSMT yêu cầu vị trí lao động phổ thông (nhân viên vệ sinh) phải có quá nhiều dạng chứng chỉ, chứng nhận là rào cản cho nhà thầu.
Gói thầu nêu trên dự kiến mở thầu vào ngày 8/1/2026.
HSMT định hướng thương hiệu?
Tại Gói thầu Mua sắm thiết bị thực hiện Đề án dạy và học ngoại ngữ, Đề án phát triển giáo dục mầm non tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lào Cai (giá gói thầu 5,802 tỷ đồng), nhà thầu phản ánh gặp khó khi các thông số kỹ thuật tại HSMT được cho là hướng đến một hãng sản xuất nhất định, hạn chế nhà thầu.
Cụ thể, đối với sản phẩm máy tính, qua đối chiếu HSMT (Bộ vi xử lý: Core™ i3-13100T; Chipset: Intel Q670; Ổ cứng SSD: Class 35; Màn hình: 1 x DisplayPort 1.2), nhà thầu khẳng định, thông số máy định hướng đến sản phẩm máy tính để bàn của hãng Dell. Việc HSMT chỉ định thông số kỹ thuật chi tiết hướng đến một đơn vị sản xuất, thể hiện tính độc quyền về hàng hóa, được cho là tiêu chuẩn “cài cắm”, vi phạm quy định về cạnh tranh trong đấu thầu, khi trên thị trường có nhiều hơn một hãng sản xuất có thể sản xuất ra hàng hóa thuộc gói thầu.
Trả lời kiến nghị, Chủ đầu tư cho biết HSMT không có yếu tố hạn chế nhà thầu, bởi, các thông số kỹ thuật, model… phục vụ mô tả hàng hóa. Nhà thầu có thể chào hàng hóa có cấu hình, thông số kỹ thuật, tính năng, tác dụng tương đương.
Gói thầu dự kiến được mở thầu ngày 31/12/2025.
