Lăng kính đấu thầu ngày 19/9

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Tại Thừa Thiên Huế, một gói thầu mua sắm hàng hóa thông thường, quy mô nhỏ bị phản ánh thêm vào hồ sơ mời thầu (HSMT) các dạng tiêu chuẩn chất lượng làm khó nhà thầu. Tại Cần Thơ, HSMT một gói thầu tư vấn giám sát bị nhà thầu đề nghị điều chỉnh do cho rằng đưa ra các yêu cầu về nhân sự chưa phù hợp với quy mô, tính chất gói thầu.
Ảnh chỉ mang tính minh họa: Internet
Ảnh chỉ mang tính minh họa: Internet

Tiêu chuẩn chất lượng làm khó nhà thầu?

Công ty TNHH Kiến trúc Phú Gia đang được UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giao làm Bên mời thầu tại Gói thầu số 05 Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 4 thuộc Dự toán Mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác đổi mới chương trình sách giáo khoa lớp 4, lớp 8 năm 2023 (giá gói thầu 627 triệu đồng). Ngay sau khi HSMT được phát hành, một số nhà thầu đã có văn bản đề nghị Bên mời thầu điều chỉnh tiêu chí đánh giá liên quan đến tiêu chuẩn chất lượng gây khó cho nhà thầu.

Cụ thể, HSMT quy định: “Tủ thiết bị phải đạt tiêu chuẩn chứng nhận ISO 9001:2015; ISO 14001:2015; ISO 45001:2018”. Các nhà thầu cho rằng, tủ thiết bị được gia công theo yêu cầu của HSMT bằng gỗ tự nhiên, mục đích sử dụng chỉ là đặt, để thiết bị và trên thị trường hiện có rất nhiều đơn vị có thể sản xuất, gia công sản phẩm này hoàn toàn đáp ứng về kỹ thuật, thẩm mỹ như yêu cầu của HSMT. Mặt khác, Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT quy định, không được phép đưa vào HSMT các yêu cầu về chứng chỉ, chứng nhận mà pháp luật chuyên ngành không quy định. Việc thêm vào HSMT các tiêu chuẩn ISO như trên là không cần thiết, dẫn đến làm tăng chi phí hàng hóa, gây lãng phí, mang tính hạn chế nhà thầu, không bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh trong đấu thầu.

Theo kế hoạch, Gói thầu sẽ được mở thầu vào ngày 21/9/2023.

Yêu cầu về nhân sự hạn chế nhà thầu?

Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất quận Bình Thủy, TP. Cần Thơ đang lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu Tư vấn giám sát thi công xây dựng đường giao thông, hệ thống thoát nước, hệ thống chiếu sáng, cây xanh vỉa hè, cống hộp thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng đường Hồ Trung Thành (đoạn từ đường Lê Hồng Phong đến Khu tái định cư Bình Thủy - khu 1), quận Bình Thủy, TP. Cần Thơ.

Theo phản ánh của nhà thầu, dù Gói thầu có giá dự toán chỉ 937 triệu đồng, song HSMT yêu cầu số lượng nhân sự chủ chốt lên đến 14 người, đồng thời phải đáp ứng năng lực, kinh nghiệm cùng nhiều loại chứng chỉ, chứng nhận được cho là không phù hợp với quy mô, tính chất Gói thầu.

Theo đó, đối với vị trí giám sát trưởng, nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu số năm làm việc > 10 năm, đã thực hiện hoàn thành > 3 công trình là quá cao. Ngoài ra, nhân sự này phải có chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ; giấy chứng nhận huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động là không hợp lý, bởi HSMT đã quy định vị trí giám sát viên phần an toàn lao động, vệ sinh môi trường.

Cũng theo nhà thầu, một số quy định khác về nhân sự tại HSMT chưa phù hợp như: vị trí giám sát viên phần cống yêu cầu tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành thủy lợi, có chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng công trình thủy lợi nông nghiệp và phát triển nông thôn hạng III trở lên, trong khi công trình đang xét là công trình giao thông…

Trước phản ánh của nhà thầu, Bên mời thầu lý giải, việc HSMT yêu cầu 14 nhân sự là hợp lý, vì mỗi cán bộ giám sát có chuyên môn, chứng chỉ khác nhau và phù hợp với các hạng mục của Dự án, không có yêu cầu dư thừa nhân sự. Với mỗi giai đoạn thi công từng hạng mục khác nhau sẽ bố trí cán bộ có chuyên môn khác nhau và thời gian giám sát khác nhau. Theo đó, Bên mời thầu bảo lưu HSMT và tiến hành mở thầu theo kế hoạch vào ngày 19/9/2023.

Chuyên đề