 |
| Ảnh minh họa: Internet |
Lạm dụng phiếu lý lịch tư pháp
Bệnh viện Đa khoa khu vực Đông Triều (tỉnh Quảng Ninh) đang phát hành HSMT Gói thầu Cung cấp dịch vụ vệ sinh cho Bệnh viện năm 2026 (giá gói thầu 4,23 tỷ đồng).
Theo yêu cầu tại HSMT, đối với nhân sự thực hiện Gói thầu, nhà thầu cần đề xuất phiếu lý lịch tư pháp hoặc các tài liệu tương đương chứng minh nhân sự có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, có đạo đức tốt, lý lịch rõ ràng (được cơ quan có thẩm quyền xác nhận trong vòng 12 tháng tính đến thời điểm đóng thầu).
Kiến nghị đến Chủ đầu tư, một nhà thầu cho rằng, việc HSMT yêu cầu phiếu lý lịch tư pháp hay xác nhận lý lịch của cơ quan có thẩm quyền là hành vi gây hạn chế nhà thầu theo quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023 (sửa đổi năm 2024). Bởi Biểu mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC quy định, HSMT không được yêu cầu nhà thầu nộp lý lịch tư pháp nhân sự để chứng minh cho nội dung đánh giá này. Việc HSMT đưa ra các yêu cầu mà hệ thống pháp luật đấu thầu không quy định là hạn chế nhà thầu. Mặt khác, phiếu lý lịch là tài liệu chứa thông tin của cá nhân và gia đình người lao động. Việc yêu cầu cung cấp lý lịch nhân sự ngay tại thời điểm dự thầu là không hợp lý và pháp luật chuyên ngành không có quy định. Nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư chỉnh sửa HSMT theo hướng yêu cầu “nhà thầu cam kết cung cấp xác nhận nhân sự có đạo đức tốt, lý lịch rõ ràng tại thời điểm trúng thầu và triển khai thực tế”.
Theo kế hoạch, Gói thầu được mở thầu vào 9 giờ ngày 19/12/2025.
Gói thầu đơn giản, tiêu chí phức tạp
Tại Gói thầu 06 Duy trì và chăm sóc cây xanh trên địa bàn phường Duyên Hải năm 2026 (giá gói thầu 5,367 tỷ đồng), do Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Duyên Hải (tỉnh Vĩnh Long) làm chủ đầu tư, nhiều nhà thầu phản ánh, HSMT thêm vào các điều kiện phức tạp, gây khó cho nhà thầu.
Cụ thể, HSMT yêu cầu vị trí chỉ huy trưởng (hoặc quản lý chung) có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành trồng trọt; có các loại chứng chỉ gồm: chứng chỉ chỉ huy trưởng công trình, an toàn vệ sinh lao động, phòng cháy chữa cháy. Nhà thầu cho rằng, việc HSMT yêu cầu chứng chỉ huấn luyện phòng cháy chữa cháy đối với vị trí chỉ huy trưởng gói thầu duy trì, chăm sóc cây xanh là không phù hợp với tính chất gói thầu, không thuộc phạm vi công việc mời thầu, gây hạn chế sự tham gia của nhiều nhà thầu.
Đáng chú ý, HSMT yêu cầu “nhà thầu đề xuất khu đất tập kết vật tư, thiết bị… phục vụ duy trì và chăm sóc cây xanh diện tích ≥ 500 m2. Khu đất này có địa điểm tại phường Duyên Hải, có thể là tài sản của nhà thầu hoặc nhà thầu thuê (kèm tài liệu chứng minh)”. Theo kiến nghị của nhà thầu, đây là tiêu chí bất thường, không cần thiết đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn đơn giản. Ngoài ra, việc HSMT yêu cầu về kho/bãi trên một địa bàn nhất định là điều kiện mang tính cục bộ, giới hạn nhà thầu.
Ngày 12/12/2025, Chủ đầu tư có văn bản phúc đáp kiến nghị, cho rằng yêu cầu về chứng chỉ phòng cháy chữa cháy là loại chứng chỉ đào tạo ngắn hạn bồi dưỡng kiến thức, không phải là chứng chỉ hành nghề, do đó, yêu cầu này không làm khó nhà thầu. Về yêu cầu khu tập kết, Chủ đầu tư nhấn mạnh sự cần thiết với lý do, gói thầu duy trì, chăm sóc cây xanh có tính chất đặc thù (phải thực hiện đúng chu kỳ bắt đầu từ 1/1 và kết thúc vào 31/12 hàng năm), đòi hỏi nhà thầu phải có bãi tập kết vật tư, sẵn sàng phương án triển khai hợp đồng ngay sau khi ký kết, nhằm bảo đảm thời hạn thực hiện công việc theo đúng chu kỳ.
Cùng với việc bảo lưu HSMT, Chủ đầu tư cũng giữ nguyên kế hoạch mở thầu vào 8 giờ ngày 17/12/2025.
