 |
| Cần tăng cường tiêu chí định lượng khi đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật |
Điều kiện tổ hợp công trình tương tự làm khó nhà thầu
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Quận 8 (TP.HCM) đang tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu Thi công xây lắp thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng đường Mạc Vân, Quận 8 (giá gói thầu 9,485 tỷ đồng). Sau khi phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT), một nhà thầu có văn bản kiến nghị Chủ đầu tư điều chỉnh tiêu chuẩn đánh giá về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự.
Cụ thể, HSMT quy định: “Trường hợp gói thầu gồm tổ hợp nhiều công trình (ví dụ gồm tổ hợp 3 công trình: A1, A2, A3), nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu đường giao thông, cấp IV; 2 công trình có loại kết cấu cống thoát nước, cấp IV; 2 công trình có loại kết cấu hào kỹ thuật hoặc cống cáp hoặc tuy nen, cấp IV; 2 công trình có loại kết cấu hệ thống chiếu sáng đường bộ, cấp IV”.
Theo nhà thầu kiến nghị, về bản chất, dự án nêu trên là công trình giao thông, cấp IV. Cống thoát nước, hào kỹ thuật, hệ thống chiếu sáng là các hạng mục trên tuyến, không phải công trình theo quy định pháp luật về xây dựng. Do đó, việc xác định gói thầu đang xét gồm tổ hợp nhiều công trình và yêu cầu kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự theo công trình là không đúng bản chất của Gói thầu, chưa phù hợp quy định tại Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, Thông tư số 79/2025/TT-BTC, có thể gây hạn chế cạnh tranh.
Hợp đồng tương tự hạn chế nhà thầu
Tại Gói thầu số 5 Toàn bộ phần thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng Tỉnh lộ 9, đoạn qua Khu công nghiệp Phong Điền, TP. Huế do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực khu kinh tế, công nghiệp làm chủ đầu tư, HSMT bị phản ánh nêu yêu cầu về hợp đồng tương tự chưa phù hợp với quy định pháp luật về đấu thầu, gây hạn chế cạnh tranh.
Cụ thể, HSMT yêu cầu kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự như sau: “Trường hợp gói thầu chỉ bao gồm 1 công trình độc lập (ví dụ công trình A): Từ ngày 1/1/2022 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu áo đường mềm (mặt đường bê tông nhựa trên lớp móng cấp phối đá dăm, diện tích mặt đường ≥ 5.000 m2); công trình đường bộ, cấp III, có giá trị 1,84 tỷ đồng với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ”.
Trong khi đó, Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC hướng dẫn, không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ gồm công trình hoặc cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng (ví dụ, yêu cầu hợp đồng tương tự đối với công trình giao thông cấp IV nhưng phải bao gồm hạng mục nền đắp đất, cấp phối đá dăm, mặt bê tông nhựa…). Nhà thầu nhận thấy yêu cầu về hợp đồng tương tự nêu trong HSMT chưa phù hợp các quy định và nguyên tắc tại Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, Thông tư số 79/2025/TT-BTC.
Gói thầu dự kiến được đóng/mở thầu ngày 15/11/2025.
