|
| Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh tinh thần không sao chép y nguyên thông tư cũ, điều kiện cũ sang nghị định mới. Ảnh: Quang Hiếu |
Không sao chép thông tư để nâng cấp thành nghị định
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, tại Phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật năm 2016 khẳng định: “Công tác xây dựng thể chế rất quan trọng trong bối cảnh phải xây dựng, ban hành các văn bản quy định chi tiết các luật, pháp lệnh đã có hiệu lực và sẽ có hiệu lực từ ngày 1/7 tới đây. Do đó, với tinh thần tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp, chúng ta kiên quyết xóa cho được lợi ích nhóm chi phối chính sách”.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng: “Nhà nước pháp quyền không có nghĩa là xây dựng thật nhiều văn bản quy phạm pháp luật, mà quan trọng là chất lượng văn bản đó như thế nào”. Thủ tướng nêu rõ: “Chúng ta không phải chạy theo số lượng, mà là chất lượng văn bản, làm sao tạo cơ chế quản lý tốt nhất, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp, tạo động lực phát triển mới, thực hiện cho được mục tiêu phát triển doanh nghiệp thời gian tới”. Đặc biệt, trước mối quan ngại nâng cấp thông tư lên nghị định trong hướng dẫn thực thi Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư, Thủ tướng nhấn mạnh tinh thần không sao chép y nguyên thông tư cũ, điều kiện cũ sang nghị định mới.
Dưới góc nhìn của nhiều chuyên gia kinh tế, hầu như các dự thảo nghị định “rút gọn” được các bộ, cơ quan ngang bộ quy định điều kiện đầu tư, kinh doanh vừa trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, ban hành cho thấy họ đang nỗ lực hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp. Song, đáng ngại là, để kịp hoàn thành hướng dẫn trình Chính phủ trước ngày 1/7, có vẻ như không ít các đơn vị được giao rà soát, soạn thảo, ban hành nghị định đã nâng cấp thông tư thành nghị định. Đơn cử như Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tích hợp 39 thông tư trong 1 nghị định, Bộ Y tế gộp 70 thông tư trong 12 nghị định, Bộ Công Thương thì dường như nâng cấp cơ học 23 thông tư vào chung 1 nghị định…
Lăn tăn chất lượng
Đồng quan điểm này, chia sẻ với Báo Đấu thầu, ông Phan Đức Hiếu, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương, thành viên Ban thư ký Tổ công tác Thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư cho biết: “Có tình trạng là một số bộ, ngành quá “đủng đỉnh” trong công tác này, dù đã được Chính phủ đốc thúc trước đó. Vì vậy, để bảo đảm thời hạn như yêu cầu của Thủ tướng, các đơn vị này có thể sẽ không kịp rà soát các điều kiện kinh doanh một cách thấu đáo, mà chỉ đơn thuần là nâng cấp từ thông tư lên nghị định”.
Thông tin mới nhất từ Văn phòng Chính phủ cho biết, đến ngày 23/6, Chính phủ đã thông qua nhiều dự thảo nghị định về đầu tư, kinh doanh khác nhau. Một số dự thảo nghị định như điều kiện đầu tư kinh doanh mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy; điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo bồi dưỡng kiến thức môi giới bất động sản, điều hành sàn giao dịch bất động sản… do còn nhiều ý kiến khác nhau nên Thủ tướng yêu cầu các bộ tiếp tục hoàn thiện trình Chính phủ xem xét, ban hành.
